使兼理江西都督事”，并将李烈钧调京。但王认为这样易启纷争，不愿接受此职。经一再商议最后王勉强答应到江西查办此事，并于2月16日出京赴赣，处理冲突事件。3月1日，王芝祥到达南昌，他一方面责成江西取消公民联合会，一方面致电袁世凯，说明赣人对汪恶感甚深，请改任赵从蕃为江西民政长，则江西事件很容易了结。袁一时无力南顾，不得不同意妥协。同时，英国公使也致函外交部，为太古洋行索取枪械的“耽延赔偿费”，自1913年1月28日起，每日索价200两，这个经济压力也使袁世凯政府承受不了，不得不从速解决江西事件。3月11日，袁世凯发布赵从蕃署理江西民政长的任命令，参、海、陆三部也电令发还扣留的江西械弹。在李烈钧的顽强抵抗面前，袁世凯表示了少有的让步。
但是，李烈钧坚持原来的立场，决心和袁世凯对抗。李一面发电欢迎赵从蕃，一面把民政长一案交给了刚开幕的省议会。这届议会改变了原来共和党人占优势的局面，由国民党控制了议会多数。江西省议会一开幕就讨论了民政长一案，并通过了决议，根本否认袁有任命民政长的权力。省议会致电袁世凯说，省官制未经参议院议决，实无承认之理由。袁世凯接电后大为恼火，他电告黎元洪，申斥江西省议会“蔑视约法”，扬言“若仍借端反对，则惟有执法进行，以维大局”。江西省议会更严厉地痛斥袁“命令官制必欲实行，专制进步一日千里”，表示要为“维持约法，保障民权”而斗争。慑于江西的民气，赵从蕃裹足不前，不敢重蹈汪瑞的覆辙。
同时，李烈钧于3月15日接收了枪械，然后，发布命令，改编金鸡坡炮台及驻浔上下两炮台为上三台，湖口东西炮台及马当炮台为下三台，上三台任命陈廷训为总台官，下三台任命陈传曾为总台官，并且，命令驻浔第九团编人第一师，从而把袁世凯的走卒戈克安作为九江镇守使的职权，统统剥夺了。接着，李烈钧向九江一湖口一线增兵，命令第一师师长欧阳武在沙河（今九江县）设立司令部，向戈克安施加军事压力。27日晚11时，蔡锐霆率兵二连袭占湖口炮台，戈部不敢抵抗。最后，袁世凯只好命令戈克安离职赴京，任命王芝祥暂兼九江镇守使，节制浔、赣各军。李烈钧遂于4月2日通告天下：“地方安宁，人心大定。”实际上是宣告对袁斗争的胜利。
穆德在上海召开外籍基督教传教士大会参加会议者130余人。会间成立中华续行委办会，作为中国教会与爱丁堡续行委办会及特别委办会、西方各国布道部的交通机关。大会认为“我们最伟大的责任，是训练将成为信仰基督教的中国领袖的中国男女”。大会并决定要从战略的观点出发，进一步在中国调整、扩大教会大学。
3月12日内务部通令各省，禁止父母强迫子女为僧尼、官吏强迫僧尼还俗。针对民国以来，上述情况仍有发生，内务部通令各省民政长及顺天府尹，按照《临时约法》，人民有信教自由的规定，奉教与否本属个人特权，不得加以强制。明令各省纠正各级官吏违反此令的行为，并要人民共同遵守。
3月17日北京政府稽勋局通告北京及各省大学、专门学校、高等学校、中小学校，对于烈士后裔及革命出身人员，因贫苦不能自给者，持有稽勋局证书者，一律免收学费。但学校以国立及省立为限。
3月18日美国退出六国银行团美国新任总统威尔逊在答复美国财团询问政府的有关政策时，于本日发表声明，撤消了对美国财团参加善后借款的支持，美国财团于19日正式通知英、法、德、日、俄五国财团及北京政府，声明退出六国银行团。美国政府的所谓威尔逊声明，表面上是出于道义的理由，说借款的条件近乎损害中国本身的行政独立。但实际上，则是因为美国在银行团内的处境孤立，并对俄、日在中国的势力范围不满，为贯彻其门户开放政策，打入中国市场，才决心退出银行团。美国的退出，增加了五国团对美国单独对华贷款的顾虑，加速了他们与中国政府签署协议的步伐。
由各省都督发起组织之研究宪法会在北京成立，举杨度为会长、马良为副会长。该组织标榜学会性质，不参与政治，不受人指使，实际上乃袁世凯的御用组织。
3月19日袁世凯令行国会开会礼：“民国二年一月十日本大总统业经按照约法发布国会召集令，所有当选之参议院、众议院议员均限于三月以内齐集北京。查国会组织法载，民国议会之开会，两院同时行之等语，兹定于********二年四月八日行民国议会开会礼。”
袁世凯特任农林总长陈振先兼署教育总长，批准署教育总长刘冠雄辞职。