赵声率江苏和安徽同志100人进攻水师行台；（三）徐维扬、黄纪彭率广东北江同志100人攻督练分所；（四）陈炯明、胡毅生率民军及广东东江同志100人防截旗满界，并占领归德、大北两城楼；（五）黄侠义、梁起率领广东东莞同志100人攻警察局。广中协署兼守南大门；（六）姚雨平率100人占领飞来庙，攻小北门，接应新军人城；（七）李文甫率50入攻旗界、石马槽军械局；（八）洪承点率50人攻西楼二巷炮营；（九）张六村率50人攻龙王庙；（十）罗仲霍率50人攻电信局。另设放火委员进入旗界租屋九处，以备届时放火，以扰其军心。同时推举赵声为总司令，黄兴为副总司令。当时谭人凤表示异议，他认为在这十路中应设一人指挥调度，不要一同去拼命，而且这800“选锋”道路不熟，语言也不尽相同，因此不如合兵一路进攻使势力大一些为好，而且水师提督李准握有重兵，诡计多端，不如先把他炸死为好。黄兴等人坚决反对，认为计划既已制定，就不要有什么异议了。但由于来自美洲的捐款还没有到齐，从日本、安南（今越南）购买的武器也没有到达香港，再加上温生才刺杀了广州将军孚琦，清政府一时戒备森严。因此革命党人决定推迟到4月27日发动起义。
4月9日。《清华学堂章程》。颁布。清政府批准了外务部奏议，将游美肄业馆改名为清华学堂。游美肄业馆设立的最初目的是为那些被选取的留美学生在赴美之前提供一个暂时的学习场所。馆内设高等、初等两学堂，学生名额500人。该馆自成立后每年都招收新生。由于每年派遣出国深造的名额有限，从而造成了老生未走，新生已来的现象。为了解决这个矛盾，清政府在馆内设立了初等、高等两科，每科各设四个年级。那些没有被派出去的学生即在馆内学习毕业。这样，游美肄业馆就丧失了原来的意义，因此需要重新命名。由于肄业馆的地基是清华园旧址。1910年，外务部建议将其改名为清华学堂。
本日，清华学堂颁布章程，其内容如下：清华学堂的宗旨是培植人才，增进国力。教育方针是进修德业，自强不息。学堂开设高等、中等两科，学制四年。学堂招生人数暂定为500人。高等科学生入学年龄为16至20岁，中等科学生入学年龄为12至15岁。学堂每年招生一次，录取后送入学堂分班学习。其学科主要有哲学教育、本国文学史、世界文学史、美术音乐、史学政治、数学天文、物理化学、动植生理、地文地质、体育手工等10类。每年学堂从高等学科选拔成绩优秀的学生，按照经费数目确定的名额，送游美处，然后送往美国学习。
清政府任命吴宗濂为专使大臣赴意大利参加国庆庆典。
江苏巡抚程德全上奏，称该省筹办税捐，准备分三期进行，同时请求将卡捐改为进出口捐，重新订立交捐规则，同时取消各卡。
4月10日。邮传部与英国大东电线公司及丹麦大北电线公司签订整顿电报电线借款合同。
甘肃甘州乡民反对禁烟，聚众三万余人，捣毁城内盐店、统捐局。
4月11日。清政府派巡洋舰队统领程璧光率领“海圻”号巡洋舰，参加英国国王加冕典礼，接受检阅。
4月22日。湖南巡抚杨文鼎上奏，声明湖南境内铁路，湖南人民有能力自办，无需借款，绅商环请陈奏，请饬部设法维持。
清廷命长江舰队统制萨镇冰、巡洋舰队统领程璧光、长江舰队统领沈寿为海军副都统，赏一等参谋官严复、烟台海军学校监督郑汝成等协都统衔，命海军部各司长伍光建、李鼎新、蔡廷干及林葆怿、汤廷光为正参领。
4月13日。黄兴自香港到广州，因清方戒备森严及军械款项尚未到齐，将起义时间改为4月26日。
4月14日。清政府任命张鸣岐为两广总督兼署广州将军，调镶红旗满洲副都统文泰为广州副都统。
4月15日。清政府与四国银行团订立借款合同。度支部尚书载泽奉清政府之命，与英法德美四国银行团签订了用于整顿币制和兴办东三省实业的金镑借款合同。借款总额为1000万镑。所借之款由英国汇丰银行、法国东方汇理银行、德国德华银行及美国银行平均负担，利息定为五厘，九五折，期限45年。这项借款的目的是改革全国币制及发展东三省实业，借款条件相当苛刻，合同中规定：以东三省烟酒税每年库平银100万两、东三省出产税每年70万两白银、东三省销场税每年80万两白银以及各省盐斤新加价每年250万两白银收入作为这次借款的头次抵押。如果这些收入到期还不能交足应还借款本利之和，那么清政府应用东三省其他项饷源补足应付之数，如果还不能补足则用其他项收入补足。如果届时本利未能交齐，则将各该省饷源或者用来补足所欠借款的一部分饷源交与海关，由海关进行管理。为防止意外，合同还规定了四国银行团对清政府使用借款的监督办法：在签订合同的当天，清政府应向四国银行团交出有关改革币制及兴办东三省实业的文件及有关用款清单。这包括制定的统一银本位制章程，币制用款单及东三省用