厉行禁止。本年该省水灾，由本地救灾公所，呈准省长设有奖议会，仿前清铺票办法，以七成开彩，以二成五充赈，以五厘为会中经费，现已开办三月，收入颇丰。省吏以其仅限省城一隅，特呈请中央将该会推广，定名为水灾有奖善后议会，妥订章程，召商承办，责令提成报效，为全省水灾善后疏河工程兼地方一切公益之需。是日，奉批照准。
10月23日。袁世凯下令编练模范团为了进一步控制军队，袁世凯以北洋军暮气沉沉为理由，决定在统率办事处的直接领导下编练模范军，派王士珍、袁克定、张敬尧、陈光远为筹备员。是日，北洋军官训练班在北京成立，名为“模范团”，隶属于陆海军大元帅统率办事处。团本部设在北海，并在西城旃檀寺设立办公处，任命王士珍、袁克定、张敬尧、陈光远为办事员。士兵由陆军各师中下级军官及保定军官学校学员充当，故实为军官训练团。该团以“忠事元首，不入会党”为宗旨。受训军官入团要宣读誓词八条：“服从命令，尽忠报国，诚意卫民，尊敬长上，不惜性命，言行信实，习勤耐劳，不入党会。”誓愿八条，甘心遵守，违反其—，天诛法谴等。训练班每期半年，计划培训两师或—师所需各级军官。该闭先后举办两期：第—期袁世凯自兼团长，陈光远为闭剐，毕业学员编为陆军第十一师、十二师，张永成、陈光远为师长；第二期袁克定为团长，陆锦为团副，毕业学员编为陆军第九帅，陆锦任师长，该团的训练计划是由蒋方震草拟的，完全采用德国训练方式。
孙中山委任邓{NFDF3}为广东革命军司令、刘崛为广四革命军司令。
10月24日。江西余干县煤矿开采权官商发生纠纷江西余干县煤矿，初系商办，因屡起争端，清光绪三十四年收归官有，以乌港全村面积300余方里为矿界，巳投资数十万，开厂出煤，本年6月，商人管钟毓，纠合日商，请领丰城余干乐干探矿执照，经戚巡按使以余干乌钢矿现已归官经办情形，详告矿务监督。近日农商部以该矿既经管商及中日实业公司先后复领，委员会同查照管商所领六区，划为三份，各领工区，戚巡按以该矿业经商办，即系官矿，管商等属于复领，当然不能核准，核准后发现错误，也当然取消，怎么能因人复领，遽令缩小范围，以遂他人觊觎之心，致拟官矿敷展计划，特电部设法转圜。
10月25日。中华革命党人在广州进行暗杀活动是日，革命党人炸毁长堤水上警察厅后墙，27日又向东堤长安酒楼（军界要员常宴饮于此）投掷炸弹，炸毁铁栏、墙壁多处，伤毙数十人。
10月26日。北京政府筹办盐业银行盐税历来为国家主要岁收之一，也是对外举债的重要抵押晶。1913年4月26日，签订的“善后大借款”，以全部盐税作为偿还本息的担保，因而盐税消耗殆尽。为此，北京政府多次设法改革盐政，扩充盐税收入，3月4日公布《制盐特许条例》，5月15日公布盐务署官制，盐务署除置署长外，并在其上设一督办，规定由财政总长担任。是日又复拟创办盐业银行，命张镇芳负责筹办事宜。
10月27日。孙中山委任中华革命党本部各部职员。是日，加委中华革命党本部各部职员如次：总务部长陈其美，副部长谢持；党务部长居正，副部长冯自由；军事部长许崇智，副部长固应时；政治部长胡汉民，副部长杨庶堪；财政部长邓泽如，副部长何天炯。以凌钺、萧萱、张肇基、贺治寰，徐朗西分任党务部第一、二、三、四、五各局局长，范鸿钧为党务部机要职务长，方谷、钟鼎、夏重民、周道万为职务员。
袁世凯公布《立法院组织法》该法经约法会议通过，是日公布，共50条。规定：立法院为民国议院，由议员275人组成。然而终袁世凯之世，此法并未实行，只以参政院代行立法院职权。同日，袁世凯公布《立法院议员选举法》，共109条。
上海油漆业工人举行同盟罢工。上海银元价骤涨，铜元贬值。是日，工人要求资方增加工资以补亏损，并联合举行同盟罢工，资方被迫同意于11月7日开始增加。届时资方毁约，工人再次罢工。资方请官署禁止工人集会议事，但工人坚持斗争。12月3（日，上海官署惧怕事态扩大，于是出面调停，议定每工增加25文。
邓国平、洪兆麟在粤起事讨袁本月初，中华革命党人邓国平、洪兆麟，受邓铿委托在广东增城、龙门、惠州等地策反军队，联络绿林，并约定是日同时举事，合攻省城。邓国平集众于增城、龙门，按期发动，但已答应举事的两营袁军毁约，拒不响应。义军被迫击溃驻军一连袁兵，转攻东莞，激战一日，终因弹尽而失败。
严复提出《导扬********立国精神建议案》是日，严复在参政院会议上提出《导扬********立国精神建议案》，连署者20人。该提案主旨是以忠孝节义为********立国精神，并附有办法六条：（一）标举群经圣哲垂训，采取史书传记所记忠孝节义之事，择译外国名人言行足以感发兴起合群爱国观念者，编人师范生及小学课本中。（二）历史上忠孝节义事实，择其中正逼