10月17日。日本强迫中国同意将青岛税关改用日人管理日本外务省训令驻京公使：日攻占青岛后海关应置于日军管理下，海关职员全部由日人充任。日使遂向中国政府外交部提出交涉，声称：根据中德条约规定，青岛税关全用德人，日军接管后须全部改用日人。中方提出两个方案：或派英人充任正税务司，日本人副之；或日人为正税务司，英人副之。日方仍坚持须全部用日人。中方退而答称：会攻青岛由英日联军进行，若全用日人，有所不当，拟派日本人为正税务司，税员不拘英日国人，多派日人也可。10月27日，中国政府正式任命大连税务司日人立花正树为青岛税务司。日方仍不满意，提出：税务司须由日本政府选定，通告中国派用。中国政府拒绝。12月14日，日本驻北京公使小幡酉吉向中国政府推荐青岛正副税务司及帮办八人，要求中国政府任命。中方表示：海关用人向循资格，此种推荐办法实背向例，各国若均援例效尤，中国难以应付。10月27日，中国政府任命原大连税务司日人立花正树为青岛税务司，日本无理坚持应由其选定通告中国政府派用，遭拒绝，双方遂起交涉。后日本允以立花正树为青岛税务司，但其他推荐之员由中方照级任用，北京政府被迫同意，此事交涉才告结束。
北京政府批准奉天省与日本大仓洋行签订的借款合同该借款合同于上月20日签字，是日北京政府允准。按合同规定：奉天省借款150万日金，用以扣还1912年（民国元年）10月16日所借100万债款及利息，其余增容本溪湖矿中方资本；债期一年，利息八厘，以鸭绿江木材公司和本溪湖矿公司官股担保本金，以抚顺矿税担保利息。
10月18日。北京开联合祈祷会驻京西教土，于本日在美以美会开世界和平祈祷会。中外人士到会者1000余人，中国政府大总统、副总统，均遣代表到会代致祷词。10月19日。蒙古实业公司决定停业蒙古实业公司，发起于1910年（清宣统二年），由蒙古亲王阿穆尔灵圭奏明创办，各发起人赞成人，认定股本50余万两，距成立不到一年，猝经国变，库伦独立，蒙疆变乱频仍，该公司所筹办的张库无轨汽车郭尔罗斯后旗垦务、乌珠穆心盐务，均不得不次第停止，且已认股款，都不能措缴，除阿穆尔灵圭认垫三万两外，各股东仅缴银三万余两，去年冬天该公司与达尔罕旗扬济两贝勒订约开垦，后因奉省反对，政界军界迭起龃龉停罢，先后共耗银七万余两。是日，该公司召开股东临时会议，决议停止营业。
交通部与美国培斯尔漠钢厂订立借款200万元合同，以部分还京张铁路借款，余向该厂购买铁路车辆。
10月20日。孙中山强调革命党须统一中华革命党总理孙中山致函邓泽如，论统一事权于统一筹款。他指出：革命党能统一，则革命之事业已成功过半……无统一则有第一次之成功亦失败。并告以中华革命党：自成立以来，各省已陆续统一，远至四川、云南、贵州、山西、陕西、甘肃，近至江苏、浙江、江西、福建、两湖，都惟其号令是从。
10月21日。袁世凯下令将王治馨处以死刑王治馨，山东人，副榜出身，曾在小站当差。前清时历任奉天巡警总办、北京内城厅丞。王为前国务院总理赵秉钧心腹，民国成立后，先后任内务部次长、京师警察厅总监、顺天府尹。宋教仁遇刺后，在北京的国民党人召开追悼会，要求赵秉钧出席为之解说，赵秉钧派王治馨代表前往。当时王治馨任总监，会上王答道：“去年应桂馨与总理商量：谓民党中宋教仁最不利于政府，请暗除之。总理谓此事体大，我不敢主张，须问过总统。总理随即对总统言，总统谓人之主张各不同，安可因主张不同，便谋害人，此事绝对不可，故总理亦绝对拒之，可见杀宋一事，总统决不知，总理亦决不知。”又道，“杀宋决非总理，总理不能负责，此责白有人负。”是言一出民众大哗。袁世凯阅报后大怒，说：“措词太不检点，王治馨可恶！赵总理何以任其乱说？”赵秉钧死后，王治馨因“声名恶劣”被袁世凯一度免官，后改任正蓝旗汉军副都统闲职。旋而肃政使夏寿康、周登等人联名弹劾王治馨在顺天府尹任内定价卖官，所得赃款约达7万以上。6月27日，袁世凯下令将王治馨逮捕，是日，批令“立予枪决”。此举使京内外北洋派“无不悚然”，张勋、阮忠枢等20多人“面为乞恩”，或呈文求袁念旧部之谊，贷其一死，，然而袁世凯对乞恩之呈概不批答，乞恩之人概不接见。23日，王治馨被枪决。
10月22日。浙江革命党人机关连遭破坏8月下旬300余名革命党党员相继从东京、大阪、长崎回国。中华革命党人夏之麒，16日召集党人决定于浙扫：举事，党人陆续集中杭州，打算先攻将军府，杀浙江将军朱瑞。此事被军警侦知，自是日起，党人秘密机关连遭破坏，先后30余人被捕，内右10余人旋遭杀害，夏之麒避走日本。
广东省呈请北京政府设立水灾有奖善后议会广东省为筹措水灾善后经费，呈请北京政府核准设立水灾有奖善后议会，致赌禁复开广东省赌风很盛，前清时以流毒甚巨，政府