电称：日军在平度发通告五条。平度县知事请其取消，而日军坚决不允。日军在山东毙伤人命已有数起；而此通告又严重损害了中国的主权，外交部电令驻日公使就此事与日方交涉。19日，外交部再次就此事提出抗议，并声称：此后中国人民误触日军之规则，须解送济南法庭审问，按中国之法律惩办。对此抗议，日本政府始终未予理睬。
内务、陆军两部奉袁世凯令，会同颁发通告《揭晓孙黄罪状》，并劝令人民与军队切勿为“乱党煽惑”。是日，上海镇守使郑汝成接此通告分饬所属张贴。
10月16日。各省将军就日军侵占胶济铁路事联名致电袁世凯电文说：日兵占据潍县，进兵济南，势将窥视津浦。目前情势，与以前满洲战局，大不相同。日本倘若越过济南一步，我国中央，即为动摇，某等置身军界，捍卫疆土，义无旁贷。请大总统立即饬令外交部与日本严切交涉，要求日兵将济南军队，即行撤退，倘日本不念国交，再有意外行动，则我国只有预备最后对待之方法。袁世凯接电后，立即复电说：日军行动，英国公使现已保证其于胶济铁路以外不致有任何行动。日本素敦睦谊，谅也不致再有意外之举，各将军务须镇静以待，不必稍形惊忧，致碍外交前途为要。
曲阜、北京举行祭孔大会曲阜祭孔大会由孔教会主持。同时，孔道会、孔社等组织在北京举行大规模“孔子圣诞纪念会”活动。