武器，被迫与港警交战，并进攻南通城，与守城袁军激战数小时。随后袁军增至，革命党人寡不敌众，哈志才、李广生、姚文等相继阵亡，葛相九、陈永义、李公绪等24人因弹尽被捕而先后遇难。
英国政府发表关于英日联合行动的宣言。宣言说：“英日两国政府互相商洽之后，认为已有采取英日同盟所预期之保护远东全般利益之行动之必要，并注意该协约（指英日同盟协约）所述中国之独立与完整……日本之行动，除为保护日本在太平洋上航线之必要，将不超出中国海而至太平洋，除在东亚大陆上之德国领土外，亦不侵犯任何外国领土。”
8月19日。北京政府派军保护驻京各国使馆。自奥塞宣战后，各交战国驻京保护使馆之军队，已多调遣回国，由美日各使馆分派军队担任保护，但毕竟兵单力薄，难免无意外之事。于是，北京政府特饬陆军、内务两部，会商组织保护警队，由军警两界选择充任，暂以1000名为额，专为驻扎东交民巷各地，保护使馆之用，并电饬各国领事馆军民长官遵照办理。
8月20日。浙江调查学龄儿童起风波浙省巡按使通饬各属调查学龄儿童，地方官办理不善，致各处乡民，群起误会，并有人从中造谣，各县因此迭起风潮。本日，余姚县属乡民，因向调查员索还调查册，以致与该警备队格斗，伤毙哨长兵士等10余人。县官另行派兵往击，捕获苜犯数名，解县处决。
海军部电令加派军舰，防护秦皇岛附近、青岛各洋面海军部以青岛将有战事，虽经划定战线周围以百里为限，而附近的秦皇岛、山海关、洋河口、甜水河，糯米沟，菊花岛，大沽口及登州府属之庙岛等各洋面，均与战线相离不远，诚恐各交战国之舰队侵越驶入，且以上各洋面，一向是胡匪出没的地方，平时专事劫掠航海商船，若果真开战，该匪等必将乘机抢劫，尤恐接济交战国需用物品，致碍中立条规。亟应预为防范，特分电烟台林左司令，迅速加派军舰赴秦皇岛附近各洋面驻泊，遵照中立条规慎加逡巡。
8月22日。陕西告灾。陕西各县，于5、6月间迭降冰雹，灾情严重，被雹地段，宽或一二十里，长或百数十里不等，麦豆尽被砸伤。署理陕西的巡按使宋聊奎，将被灾情形，呈报袁世凯。
江苏泅阳会党举事。江苏泗阳县洋河地区会党首领于三花、仲八等聚众千余人举事，占据仁里圩、闸塘周围20里村镇，活动于泗阳、安徽泗县交界地区，江苏防营屡攻失利。是日，苏、皖两省派兵“围剿”，会党溃散。
8月23日。中华革命党总部通告党员活动规则。该活动规则共四条；（一）不得以个人自由意思行动，加入其他之团体或集会；（二）不得受外界之动摇，有违背党的行为；（三）不得以个人名义，发表违反党义的言论；（四）不得以违反党义的言论行动，煽惑本党同志。
财政部呈准试办江苏省清丈，并咨浙江省仿照办理江苏巡按使韩国钧，前以该省苏松常太数属，负担重赋，苦痛已极，呈请大总统特颁申令，将所有该数属正税、附税，均以现在征额为至多之数，不再增加，一面从事清丈，确定田赋之标准。是日经财政部呈复，略谓该四属赋额，确实不免偏重，允以现在征额为至多之数，不再增加，并令该巡按使，督饬财政厅长，迅速筹办清丈事宜。又浙江杭嘉湖三属，赋额之重，与苏松常太相等，应由部抄录该巡按使原呈，以供浙江仿照办理。
8月24日。日本要求北京政府把山东划为交战区。8月23日，日本对德最后通牒到期，德国置之不理，日本遂对德宣战。当天，以第十八师团为主的5.17万名日本陆军和第二舰队开始军事行动。24日，日本新任驻华公使日置益秘密会见中国政府外交总长孙宝琦，蛮横要求中国政府按1904年日俄战争先例，将山东境内黄河以南地区划为日本对德“作战区域”，以便日军择岸登陆，这一要求范围几乎囊括了山东全省。中国政府表示：一有此议，必致中外惊疑，万难应允。8月29日，日本政府又要求从潍县到诸城划一直线，线以东为战区，并声称即使中国不同意，日军的计划也不能改变；进而要求中国撤退胶济铁路沿线及潍县一带的驻军，还威胁说，中国若不答应，则日华两军一旦发生冲突，应由中国方面承担责任等等。北京政府不敢拒绝，指出：胶济路以潍县为界，潍县以东直至青岛一段听任日军布置，以西由中国军队守护，日军追击德军进人中立区，如立即退出，就单方面解除德军武装；其他方面，只要中立在表面上过得去，就尽量给以便利。但至于划山东战区一事，中日双方交涉再三，始终未能达成一致。
8月26日。财政部制订《整理东三省纸币办法大纲》。《大纲》规定由中国银行发行新纸币，换回流通之银元票、钱票、官帖等；各私立行号、铺商不得再发私帖。此大纲后未执行。
北京政府以日德宣战后，青岛战事在即，一面与日使磋商划定中立地点，一面派员赴山东筹备中立事宜。
8月27日。郭秉文俞子夷介绍欧美教育状况。是日，江苏省教育会邀请郭秉文、俞子夷介绍考察欧