政府不应先向美国作此请求。
外交部致电驻俄、法、英、德等国公使，探听欧战战区有无伸于欧洲境内的可能。
俄公使库朋斯齐与德公使哈豪森以两国开战事，分别照会北京政府外交部。
8月4日。河南受灾。河南巡按使电称：豫境夏初缺雨，二麦本已减收。嗣后据各属先后报灾，或遭风患，或遇雹击，或罹水厄，或被虫伤，统计灾区至45县之多。尤以邓县、方城、沁阳、南阳、浙川、遂平、潢川、息县、西平、确山、南召、罗山等12县灾情最重。袁世凯令财政部速发银三万元，再由他本人捐银一万元，一并汇至灾区放赈。
驻京德使以德国与法国开战照会中国政府外交部。
驻京意使以意国中立照会中国政府外交部。
8月6日。北京政府宣布对欧战严守中立。第一次世界大战爆发后，北京政府权衡世局，决定对于此次欧洲各国战事严守中立。是日，北京政府宣布有关中立的“大总统令”和《局外中立条规》24款。袁世凯“大总统令”，对于欧洲各国“多以兵戎相见，深为惋惜”，声明“欲维持远东之平和与我国所享受之安宁幸福，对于此次欧洲各国战事，决意严守中立”，并严令各省将军、巡按使督率所属，竭力“遵行国际之条规，保护友邦之睦谊”，恪守中立，严密防范，“俾中外人民各得安居乐业”。《局外中立条规》规定：各交战国在中国领土、领海内不得有占据及交战行为，凡中国海陆各处均不得倚之为根据地，以攻敌人；各交战国之军队、军械及辎重品，均不得由中国领土、领海经过，若有违背，应由中国官员卸去武装；各交战国军舰及附属各舰未经地方官允许不许停泊，即使允许，停泊期不得逾24点钟，若有意外，应听中国统将或地方官酌展期限；各交战国军舰及附属舰不得在中国领海增加其战斗力或缉捕商船；各国在北京使馆卫队及北京至山海关各国留驻军队，不得干涉此次变局之事，中国人民寄居各交战国境内者，该闷不得夺其资财，不得勒充兵役；在中国领土、领海内中国人民不得干预战事，有违犯中立条规者按法令惩治，外国人有违犯中立条规者，按照条约及国际公约办理；中国船只所载交战国之寻常通商货物，及交战国船只所载中国一切货物，可以往来无阻；本条规未尽事宜，应遵守照1907年各国在海牙所画押之《陆战中立条约》、《海战中立条约》办理等。
驻日公使陆宗舆就限制战区问题访晤日本首相大隈重信。外交部电驻日公使陆宗舆探询日本是否赞同由中、日、美三国共同劝告欧战诸国限制战区，勿及远东，以缩小战祸。8日，陆公使访晤日本首相大隈重信，提议此事，大隈“答称宣言限制战区，如他国不听，须以武力干涉。美总统仅以空言宣告，有何效力。各国大战在即，尚须熟视战机。德虽与日不表敌意，青岛舰队难免与英法冲突。日以英国同盟关系，如东方有战，日本不能中立”。
8月7日。外交部就中国对欧战严守中立事照会驻华各公使，并抄送中立条规。12日，各使复照，各国政府承认中国中立。
财政部呈准《官产处分条约》，规定官产之处分，分别为变卖、租佃及垦荒三种办法。
8月8日。北京政府限制各省举借内外债。规定无论何省订借外债或举办内债，未经财政部复核，呈明大总统批准者，均不得举办。从前各省所借内外债，此时究应如何归还也责令各该省核定切实办法，于每还期以前，将应还数目、筹备办法、拟动何款先行报部复核，不得临时贻误，致损信用。
袁世凯公布《县佐官制》。《县佐官制》共六条，规定：县佐设于该县辖境内之要津地方为限，不得与县知事同城；县佐承县知事之命，掌巡檄弹压及其他勘灾捕蝗、催科堤防水利并县知事委托各项事务。
8月9日。日对德宣战。日本将对德宣战事通知英国，并谓：日本参战，并不威胁中国，无损英国贸易。次日，英国照复表示，如能限制战区，即同意日本参战。11日，日本答复英政府，反对限制其军事行动范围，并表示对德宣战决定不能改变。
湖北兴山县知事阎风冈借验契敲诈勒索，民不堪扰。是日及12日，群众数百人哄闹县署，要求免征苛税，县警开枪镇压，逮捕10余人。
8月10日。日本驻华代理公使小幡酉占奉日政府训令，就中国政府向美国政府提出限制战区提议赴外交部质问，“本国政府以中日两国在地理上之种种关系，遇有重要问题，均应彼此先行筹商，今中国政府以关系东方和平问题，不先与日本电商，而先商之美国政府，甚不满意，请予说明理由”；并进而威胁：自此次欧洲开战，（日）本国政府虽有维持和平之意，而一般国民血气甚旺，颇有蠢动之意，万一生出误会，政府迫于不得已，难保不为必要之措置。
北京政府内国公债局成立。北京政府公债条例，已于本月3日公布，并由财政部于4日呈准设立内国公债局，拟订局章14条，内载该局派董事16人，华洋参用，由董事中推选总理一员，协理四员。董事由财政部、交通部各一员，税