教育部公布《教科书编纂纲要审查会规程》该规程共14条，规定该会任务为“审查教科书编纂纲要之适法与否，于一定之期间内呈报审查结果于教育总长”。同时公布《教授要目编纂会规程》13条，规定该会编纂各项教授要目，作为编订教科书之参考，分修身、国文、教育、乐歌等17科。
国史馆成立，由王闽运担任馆长，并定于6月17日开馆。
教育部公布《教育公报简章》规定该报以“公布教育法令，登载关于教育之文牍及事实，译述学说，藉觇现时教育之状况，策励前途之进行”为宗旨。由教育部编审处编纂股按期汇纂发行，定名为“教育公报”。
5月28日袁世凯批准交通部展修京都环城铁路日前交通总长朱启钤呈请展修环城铁路，由京张路局筹款承修，接通京奉东便门东站，以利交通，而兴市政。是日，袁世凯批复照准，并下令其路线经过地面所有勘用沿城官地均划归交通部应用，民地收用事宜由内务部会同步军统领协力辅助，尽快施工。
5月31日财政部与英、法、德、俄、日五国银行团签订《整理广东纸币办法及拨用盐款合同》。该合同规定由善后借款中整顿盐务费内拨出以100万英镑为限之准备金，作为发行新币、收回广东旧币之用。
江苏泗阳县金锁镇三元会会首苗立言自称“九省大元帅”，旗书“龙华大会”，口号是“灭袁扶明”，聚众举事。县署派兵镇压，遂即溃散。当时睢宁、泗阳、宿县等地三元会、弥陀会、白莲教势力颇大，聚众活动，时起时伏。6月15日，袁世凯命江北护军使蒋雁行严行查禁。
安徽颍州（今阜阳）大刀会举事，遭都督倪嗣冲派兵镇压而失败。
福安保险公司创办于天津，该公司经营人寿、水、火灾保险，资本规定100万元。
本月白朗军与北洋军激战甘肃白朗军入甘肃以后，于3日破伏羌（今甘谷），5日破甘肃重镇秦州（今天水），甘军八营溃败，总兵马国仁被击毙。随后白朗军取道徽县南下，企图由此入川，因川军堵截，白朗军改走成县。14日破阶州（今成都），次日走西固，拟由碧口再次入川，川军阻击白朗军遂西进，21日占岷县，25日破洮州。岷洮地区回、藏居民多，地方官绅利用民族隔阂，煽动少数民族阻击，白朗军与当地回民发生冲突，粮草弹药困乏，始“杀马匹充饥”。时赵倜率所部并联合甘军，分头进驻陇西、临洮、礼县一带四面围困。是日白朗军进攻漳县突围，不克，次日与赵倜军接战，伤亡惨重，遂败走宁远，次月4日再占秦州，经激战，终于突破北洋军的防线进入陕西。