闻政事，袁世凯任命杨士琦为左丞，钱能训为右丞；此外设局长五员、参议八员、所长一员。4日，袁世凯到政事堂训话，宣称“本大总统当与诸君以‘洁己自爱，开诚布公’八字共勉”，“以共挽狂澜，维持大局”。
英、美、德、法使馆接获外蒙古库伦活佛照会，宣布蒙古完全独立。
5月4日袁世凯令改蒙藏事务局为蒙藏事务院，直属大总统，根据《蒙藏院官制》和《蒙藏院办事规程》，负责管理蒙古和西藏地方事务。喀喇沁亲王贡桑诺尔布为总裁，熙彦为副总裁。
北京政府税务处令总税务司自六月一日起所有中俄交界百里免税取消，一律由滨江珲春等关按章征税。
5月5日袁世凯公布《禁种罂粟条例》该条例共11条。主要规定：禁种罂粟事项由内务总长及各地民政长官与县知事负责执行；自本条例公布之日起，全国各地不得再栽种罂粟，如有发现，即速强制铲除，必要时得请驻军协助等。
5月7日台湾罗阿头发动抗日起义罗阿头（又称嗅头），生于嘉义厅店仔口支厅南势庄，少年时努力求学，聪明干练，又好拳术。父祖两代家境丰裕，好交游，不事生产。1914年4月初旬移居下南势庄后方山中，朝夕诵读兵书及观音经。因不满日本****，而决心奋起反抗，经数月之筹划，拟于7月吉日开始行动，以首先攻占六甲支厅为目标。但5月5日店仔口支厅前大埔警察派出所，侦察放宿舍的村田枪二挺及子弹五发被窃案甚严，罗阿头等认为事迫，决定提前举义，先机制敌。6日夜党员齐集罗阿头处，7日清晨由罗屋掌旗，率数十人杀奔六甲支厅，途中曾袭击大丘园、王爷宫两地派出所，但是时恰值两地派出所警察均外出了，未达歼敌的目的。沿途居民目睹革命军势力之盛，自动附和者又数十人。预计于当日夜间进击六甲支厅。但六甲支厅方面已接获有一支武装队伍正向大丘园行进的情报，派出500名警察侦察，途中与革命军相遇激战，而嘉义、台南两厅又加派了警察参战。结果，罗阿头、罗陈、罗其材因弹尽粮绝而自杀，李岑等八人则抵抗战死，其他附义志士被捕多人，日本政府审理此等被告于台南地方法庭。次年2月12日宣判，死刑八人，无期徒刑四人，有期徒刑10人，此外尚有行政处分者15人，不起诉者68人，因违反所谓“匪徒刑罚令”而遭调查者，总计106人。
驻黑龙江讷河县第二路防军第三营士兵30余人哗变，捣毁电报局，抢掠铺商。