，一为有约国之人，一为无约国之人，一为无国籍之人，发觉后应如何处理；④外国人民同犯罪逃至我国，该管地方官应否负移交义务。21日为第二场的第一试，试题主要有：（一）“现行法令之解释”：①《临时约法》第51条规定法官独立审判，不受上级官厅的干涉，其意旨若何；②地方宣告戒严，地方官的行政权限与平时有无异同；③上诉分控告、上告、抗告，其不同安在，并举例加以说明；④试述训令、指令的意义及其效力。（二）“国际条约之大要”：①地方官对于外国人但有保护责任，而无管理权，其故何在？②鸦片禁种、禁吸、禁运三者均属切要，依《中英禁烟条约》能同时实行否？③自开商埠与租界的区别若何？④外国人在内地租买田地房屋，依条约有无限制？23日，举行第一场第二试，共有三道题：（一）策问：问乡官之制莫备于《周礼》，……欧西自民族主义说兴，渐演成地方自治而国日以强，日本因之，遂有市町自治之制，其用意与周礼合欤？比年我国亦有各县自治之设，乃不惟不能收效，且将以扰民，厥故安在，改良办法将何出欤？从前保甲旧制久著成效，今若变其法，因时而弛张之，亦于新学说有合否。诸员或学识兼优，或经验有素，其直抒所知，以睹蕴蓄。（二）为一诉讼案件，要求按其分别判断。（三）文牍：拟劝办清乡助兵剿匪布告。24日，举行第二场第二试。题型与23日相同，策问为财税方面的内容，第二题为诉案，第三题文牍为：拟劝导农民合力整理公共水利布告。两次考试之后，28日又举行了口试。
江苏东海保安营哗变，连长数人率全营官兵挟该营统领仲兆踞出营，向沭阳逃逸。
2月16日广州官商集议维持纸币办法辛亥革命后至1913年7月，广州省先后发行纸币2000余万元。期间纸币贬值，价跌四成有余，商民恐慌。是日，官商各界于都督府商议维持纸币办法。最终决议办法如下：（一）设立维持纸币委员会，作为维持纸币之总机关，会员由省府10人，商界、绅界、报界共举10人组成；（二）省府将价值500万元官产交行该会，作为行用纸币之保证；（三）发行有期公债，吸收从前发行军政府纸币。凡交纳粤政府纸币三元者，都可应募。公债偿还期为三年，官厅将收回纸币即行销毁；（四）开放娼妓营业，使纸币流通，易于周转。
马达加斯加的马南扎里华人协会成立，并设立了华人会馆。
缅甸华侨在仰光设立的华侨学务总会，教育部批准立案。
2月18日厦门鼓浪屿商民以印捕拘捕华人罢市鼓浪屿，孤峙海中，各国多设立领事署。是日，印捕驱赶菜摊，并借口某店铺侵及公路，妄加干涉，发生冲突，印捕受有微伤，随后有十数印捕，荷枪而来，捕去华人九名，市民不服，相约罢市，并邀集多人至英领署要求放人，印捕开枪击伤市民三人。事发后，中国会审员曹友阑前往英领事团交涉，领事团拒绝将被捕人等移交会审公廨，并强行驱逐中国会审员，又派巡警占据公廨，将所有文书尽行取走，至5月11日英领事团始将公廨交还。15日中英达成协议：惩办商民，中国派员参加会审，事遂了结。
2月19日袁世凯批准陕西重划行政管理区域陕西行政区域原分为东西南北中五道。1913年（民国二年）3月，改设五道嗣民政长拟将东西两道裁撤，由民政长兼理，经政府饬令就地理形势，划分三道，取消东西二道，将凤县、山阳、镇安、商南等县划归南道管辖；将宜君、洛川、宜川等五县划归北道管理；将大荔、凤翔等二十五丘县并归中道管辖。是日，此项拟议被袁世凯批准。