浪漫主义情调。
袁世凯今福建漳夏铁路暂归交通部管理
2月1日袁世凯令福建漳厦铁路暂归交通部管理漳厦铁路创建于1905年(清光绪三十一年),计划修路90华里,原定股款300万元,由福建铁路公司招股商办,并奏准以每年加收粮税、盐税拨充公司用作保息金。然而白开工以来,仅建路56华里,前后用去股款170余万元,且还欠交通银行40万元。后因股款不继,路工中止,于是先就已成铁路开车,而营业收入,又不敷支用,挪补维艰,且历年赔累甚多,债务日迫。铁路公司于去年呈请交通部收归国有,并有股东举代表陈元凯诣部请求,交通部以该路成路甚短,又复濒海,颇难伸展,国库奇绌,筹款维艰,因此与该代表议定由交通部暂时接管该路,并议定办法6条,由代表出具证明书呈部备案。办法六条如下:(一)由闽路公司将福建铁路全路路线工程及厂屋车辆材料开具清折,由交通部派员如数验明接收管理,此清折应具两份,一存部立案,一存公司备考。(二)接收之后,所有该路一切事务,均由交通部直接管理。(三)将来交通部筹款延长该路时,即将该路工程厂屋车辆材料,另派公正之人,切实估计一公平之价,交通部即按照固定实价,酌量给现款或国家债票,除以上现款内先扣交通银行所借40万元外,其余尽数发还该公司,摊给各商股股东。(四)该路未收归国有以前,闽省粮捐,仍旧征收,备付商股利息,其不足之额,交通部不负付息之责。(五)将来如有他项事端发生,交通部不能代为管理时,所有交通部直接管理期内垫支的款项,应由闽省粮捐内尽先扣还,其以此项粮捐抵补之事,应先由福建民政长存案。(六)该公司以前外欠债务,除交通银行账目应暂候另行解决外,余概由公司自行清理,与交通部无涉。
袁世凯公布《法律编查会规则》《规则》规定,法律编查会负责调查编纂民事、刑事等法规。原“法典编纂会”于3日裁撤,成立“法律编纂会”,由梁启超任会长。该会还设有法律编纂馆。
袁世凯公布《矿务监督署官制》该《官制》共14条,主要内容是:矿务监督署隶属农商部矿政局,掌理该管区一切矿务;矿务监督署之名称位置,及其管辖区域,别以部令定之;矿务监督署分设矿政科、矿业科两科;矿务监督署设署长、佥事、技正、主事、技士等职员;矿政科、矿业科所掌事务等。
2月2日汉口商民反对大冶水泥厂向法国保商银行借款大冶水泥厂是当时湖北最有价值的实业,最初由前清鄂督创办,后改为商办股份公司。程定夷为总经理,向日商三菱公司借款80万元。嗣后因武汉战事大受损失,以致到期不能归还,日人出来交涉,全厂被封,停止生产,几乎陷于破产境地。后经调停,展延半年。去年冬天程定夷向天津法国保商银行借款140万,还三菱欠款,并作为该厂开工费用。合同定月息八厘,九一扣交款,以全厂产业作抵,全厂用人理事的权力,均归该银行经理,并在售货银两中,每百两内扣三两,由公司呈请国务院批准,分咨农商财政部报案。湖北方面各股东,以“合同所定,该银行既得分外之利,复得分外之权,条件中复又规定该银行得以拍卖全厂,不敷之数,仍由该厂摊还”,股东有害无利,在汉口邀集商绅讨论,一面另觅股商,假贷款项,以便偿还法商借款。知识因为保商合同,已经国务院批准,特于是日电旅京同乡黎副总统等,请将保商合同,设法取消。
2月3日袁世凯核准特设清史馆此前,国务院总理熊希龄及各部总长以国务会议决议具文呈请袁世凯特设清史馆。是日,袁批复“所请特设清史馆,延聘专家分任编撰,事如可行,应准照办”。3月1日,袁世凯下令正式设立清史馆。9月1日开馆。
袁世凯通令各省严禁党人私立新同盟会机关、散布牌记,一经拿获,立即就地严惩。
2月6日教育部公布《侨民子弟回国就学规程》七条。
教育部令公布制定半日学校规程半日学校为幼年失学便于半日或夜间补学者而设立的。学生入学年龄规定自12岁至15岁,其入学程度为未入初等小学或已入初等小学未结业者。修业期限为三年。
袁世凯以财政窘困,致电各省严征国税;将旧税一一恢复,并按新订各项税则切实征收。7日,袁派视察员分赴各省,会同地方当局议定财政办法。
2月7日北京政府颁布《国币条例》及《施行细则》《国币条例》规定:采用银本位制,“以库平纯银六钱四分八厘为一元,总重七钱二分,银九铜一”;国币的铸发权,专属于政府。《施行细则》规定:“凡公款出入必须用国币”。铸发新币(俗称袁大头)兑换各种银元,以实行币制统一。
袁世凯令以夏历春秋两天为祭孔日自民国建立以来,祀孔典礼变更很大。徐绍桢、王式通等提出祭天案,均主张孔子配祀。国务院则通电各省,征集国民意见。政治会议成立后,袁世凯即以祀孔典礼提出咨询。是日,袁世凯命令以夏历春秋两丁为祀孔日。
袁世凯就请定国教事下令,宣称信教自由,未便