的企业公司在开办初期也有利可图,对工商业的发展起到了促进作用。据农商部统计:1912年公司数为997家,1913年为992家,1914年《公司条例》和《公司保息条例》公布之后公司数增为1100家,1915年为1093家。
西班牙驻华公使白斯德觐见袁世凯呈递国书。
1月14日袁世凯废弃《中华民国宪法草案》本年10月31日,国会宪法起草委员会通过《中华民国宪法草案》。规定政权形式采取内阁制,赋予总统很大权力,但仍不为袁世凯所满意。是日,此草案被废弃。
袁世凯批准裁撤稽勋局。
1月16日袁世凯公布《督征经征分征官解款足额奖励条例》此条例规定:各省除盐、关两税,原有国税增收足额(10万至500万以上)报解京部者,分别奖励劳绩金1000元至5000元,并授予奖章;额外增收10万元至5000万元报解京师者,分别奖励劳绩金1000元至50000元,并授予奖章。
袁世凯向政治会议提出祭天祭孔案。
1月17日外交部照会各国驻华公使,重申修订关税理由及规则是日,北京政府以现行通商进口税则已届十年期满为由,照会各国驻华公使,重申修订关税理由及规则。主要内容有:(一)英国:商船载150吨以上者,每吨课钞银四钱,150吨以下,课银一钱;实行裁厘加税,所有以前各约概行取消,以值百抽五为准;(二)法国:凡商船载重课税规定一律与英同;“以后中国若逢他国许与特惠旷典时,法国得享最惠国之例”,废除原最惠国条款;(三)日本:中日原约,日货进口,一律免税;现改为日货进中国内地,“愿一次纳口税时,如系完税之货,照口税一半输纳,如系免税之货,照值百抽一两五钱输纳,此外内地各税,一概豁免”;“日人在华境购买中国货物土产运入海外时,若非禁止出口货物,止完出口正税而止”;“此次所定规则及本约,以10年为修改期”;(四)俄国:中俄原约规定,国境百里为无税贸易地;由铁路输入之货,课2/3税;输入满洲内地货,输1/3通过税;输入中国本部货,输1/2通过税;哈尔滨为东清中心点,其半径10里之圆形区域内,为减税地域。除东清铁路之税外,拟改定其他税则;(五)美国:1898年,美国宣布各国范围内之港口,无论何国入港商品,皆按中国现行海税率纳税,并归中国政府征收;各国范围内之港口,对他国入港船舶,不得征收超过本国船舶所交之入海税;各国范围铁路,对他国货物,不得征收超过本国的运输费;希美国政府仿照上述办法,尽力实施。
总统府召集财政会议,讨论国币条例及其实施细则等案国务总理熊希龄、司法总长梁启超、财政部次长梁士诒及徐恩元、汤睿,洋员马利孙、埃诺德、古德诺、亚丹、马肃等40余人出席。梁士诒主持会议。会议初步提出《国币条例》及《国币条例实行细则》,并决定将两项条例交梁启超和造币厂监督吴鼎昌审查,于2月7日公布。
袁世凯公布《文官甄别程序条例》该条例凡15条。同时,批准定于本月25日开始甄别高等文官。
教育部公布《经理留学日本学生事务暂行规程》该规程共34条,规定留日学生事务,由教育部及各省行政公署分别派员经理。同日,教育部又公布《管理留学日本自费生暂行规程》13条。
1月18日山东兖州镇守使田中玉秉承袁世凯旨意,派军队驻曲阜保护孔林孔庙。
1月19日应桂馨被暗杀1913年底,谋杀宋教仁凶犯应桂馨脱狱至京,请求袁世凯实践“毁宋酬勋”诺言。袁鉴于刺宋而引起的轩然大波,断然拒绝接见应,并且否认与应的关系。是日,应桂馨满腹怨气乘火车赴津,途中被军法侦探长郝占一以刀刺身,当场毙命。
内务部发布保护宗教通报《通报》指出:保护“宗教应以有系统、有经典、有历史之宗教”为限,其他“招摇诱惑秘密结社各种,亟当严为查禁”,“教徒尚有不守教旨,侵害秩序者,仍由各该地方行政官随时稽查取缔,以防流弊而遏乱源”。
葡萄牙驻华公使符礼德觐见袁世凯呈递国书。
1月21日中法签订铁路借款合同北京政府同中法实业银行签订六亿法郎的《钦渝铁路5厘息金借款合同》,以修筑由钦州经南宁、百色至昆明和由昆明经叙州至重庆的两条铁路。合同规定:借款年息五厘,期限50年,以两路和钦州港的财产及收入担保。特别条件是,工程总会计由法国人担任,负责管理收支款项;借款债券发行之前,先由银行垫款一亿法郎,分五期交付中国政府。后因第一次世界大战爆发而中止,仅付垫3210.55万法郎。
1月23日内务部通告《临时政府期内教会立案一览表》。
1月24日北京政府规定公众休假日内务部向袁世凯呈称:“……拟请定阴历元旦为春节,端午为夏节,中秋为秋节,冬至为冬节,凡我国民,均得休息,在公人员,亦准给假一日。本部为顺从民意起见,是否有当,理合呈请鉴核施行。”