本月。俄国哈萨克等族暴动牧民越界进入新疆。为反抗沙俄政府征兵，哈尔哈拉、哈拉湖地方哈萨克等族牧民举行暴动，因沙俄政府派兵镇压，纷纷越界进入新疆境内。新疆省长兼督军杨增新一面与驻新俄领交涉，严阻俄兵越境追捕，商讨处置办法；一面命各地方当局妥善安置，免生意外。12月31日，杨增新电告外交部：俄国发生内乱，逃人新疆之哈萨克人日众，俄兵越境追捕，请政府交涉制止。1917年1月，开始陆续分批遣返入境俄民。9日，杨增新再致电北京政府，以俄国军官皮其考甫擅自越境到温宿县捕人，请政府同俄方交涉。2月28日，杨增新致电北京政府报告俄国回民自1916年以来逃人新疆伊犁、塔城、阿尔泰、乌什、喀什者不下20万人，已“严饬所属文武极力防范，地方幸尚安静”。3月2日，杨增新电陈政府，称逃人新疆之俄国回民未能遣回原因，实由俄领刁难，其回国者悉被俄方惨杀。5月3日，外交部致旧俄驻华公使库达摄福节略，同意成立中俄委员会，协商收回逃人新疆之俄国回民办法。至8月，大部返回俄境。9月27日，杨增新电外交部，又称被遣回俄之哈萨克人，均被俄人杀害，请与俄使交涉，俟后回俄哈民毋得虐待。
荣宗敬、荣德生在上海创办申新纺织无限公司
创办时规定资本30万元，实收20.7万元，纱锭12376（另说12960）枚，布机250台。是月正式开工。1917年，改称申新一厂，有布机350台。又收买祝兰舫等合资的恒昌源纱厂，改名申新二厂。1921年在无锡建立申新三厂。1922年在汉口设立申新四厂。此时，有纱锭13万余枚，资本总额达300万元，其中10％为盈余红利转入。1923年收买上海德大纱厂改为申新五厂。至1931年申新扩展到九个厂，拥有资本1525万元，纱锭52万余枚，布机5357台，为当时中国最大的私营棉纺织企业集团。1934年6月资本总值6800万元，但负债总额也达6300万元，申新七厂曾一度拍卖。至1936年，拥有纱锭61.％万枚、布机5982台，各占全国民族资本棉纺织厂纱锭、布机的20％左右，抗日战争爆发后，申新一、八厂毁于战火，二、九厂被日军“军管”，五、七厂处在战区停工，无锡三厂被日军烧毁，唯汉口第四厂迁往重庆、成都及宝鸡。抗日战争结束后复业，恢复生产，勉力维持。1955年实行公司合营。1966年改为国营。
姚东彦、王锡彤、赵从藩、张顼、孙多森等在天津创办华新纺织公司。先后在天津、通县、正定、青岛、郑县等地设厂。于1918年至1922年先后开设天津、青岛、唐山、卫辉4个纱厂，共有资本836万元，纱机10.8万锭。
9月
众议院通过北京政府咨送全体国务员任命案
（9月1日）
国务总理段祺瑞出席说明追认唐绍仪为外交总长、陈锦涛为财政总长、程璧光为海军总长、张耀曾为司法总长、孙洪伊为内务总长、范源濂为教育总长、许世英为交通总长、谷钟秀为农商总长之理由。补任段祺瑞兼陆军总长之咨文已先到院。出席议员455人，以无记名投票，均以大多数通过。4日，参议院亦通过此案。
《青年杂志》自第二卷第一号改名《新青年》陈独秀为改刊作《新青年》一文，指出新青年在生理上应具有“强健之身体”，一扫东方病夫国之耻；在心理上必斩尽涤绝“做官发财思想”，“别构真实新鲜之信仰”；在人生归宿上“内图个性之发展，外图贡献于其群”；在幸福观上必须以自力创造幸福，而“不以个人幸福损害国家社会”。同期发表李大钊《青春》一文，号召青年“冲决过去历史之罗网，破坏陈腐学说之囹圄”，大胆向封建主义进攻，“新造民族之生命，挽回民族之青春”，“本其理性，加以努力，进前而勿顾后，背黑暗而向光明，为世界进文明，为人类造幸福”。
日俄就中东铁路及松花江航行权继续交易
（9月2日）
日俄第四次密约签订后，两国即就转让长春至吉林省境松花江南岸段中东铁路事进行试探。是日，日外务大臣石井菊次郎电示驻俄大使本野一郎，正式向俄国政府提出中东路及松花江航行权问题，企图乘机扩张和巩固其所谓“满蒙特殊利益”。10月26日，外交部就日俄两国无视中国主权，违背中东铁路约章，私相授受长春至第二松花江以南之铁路段，特提出抗议。11月6日，俄国外交大臣就俄国愿以84万卢布为代价，将中东铁路长春至第二松花江以南，即宽城子至老少沟间线路，转让给日本一事，向日本政府提出备忘录，以获得日本在武器及军需用品方面的支持。12月7日，俄驻日大使库朋斯齐照会日本政府表示同意就中东铁路及松花江航行权两问题进行谈判，并提出具体条件。1917年，俄国临时政府又想以3200万日元的交换代价，将上述铁路转让给日本。淡判延续至1917年11月22日始达成协议并秘密换文。
张勋惜上海鸦片案诋毁张耀曾。安徽督军张勋通电指责司法总