出抗议。故合同签订后，承造铁路起止地点，限于湖南株洲至广东钦州。30日，由交通总长许世英与美商签字，借款额仍为1000万美金，实收九三，年利六厘；以华人任总办，美人任技师长、会计主任。1917年1月26日，许世英呈拟周襄铁路线归美商承修。3月30日，法驻华公使康悌照会外交部抗议由美商敷建株钦铁路。4月20日，法使再向外交部质问中美铁路合同。裕中公司曾于1916年6月、1917年11月和1920年3月各垫款50万美元，合计150万美元。该公司旋即停止营业，事遂中止，垫款则均被挪作军政费用。
南京会议开会
（5月18日）
冯国璋提出调停大纲八条后，不顾舆论反对，5日抵蚌埠密晤倪嗣冲，6日冯、倪同赴徐州，与张勋策划召开南京会议，由三人联名电请袁世凯和未独立各省。在致袁电中请其“切勿轻听流盲，灰心退位，并希振作精神，专意维持外交”，内乱由张勋等人“负完全责任”。在致各省通电中请各派代表一人于15日前齐集南京，“开会协议，共图进止”，以对付西南方面。11日，倪嗣冲担心冯国璋届时临时提议劝袁世凯退位，至南京与冯拟定南京会议大纲四则：（一）以国家存亡为第一问题；（二）以袁氏退位与否为第二问题；（三）袁退位而中国存，则主退；（四）袁骤退而中国危，则暂主不退。15日，袁世凯电饬冯国璋、张勋、倪嗣冲，自谓“决无贪恋权位之意。然苟不妥筹善后而撒手即去，听国危亡，固非我救国之本愿，尤觉无以对国民”。请“切实研求，速定方针，随时与政府会商”，期望南京会议妥筹善后办法。因代表未齐，会议延期举行。是日，南京会议开会，与会有江西、山西、山东、河南、奉天、吉林、黑龙江、湖南、湖北、福建、上海、直隶、热河、哈尔滨、绥远、安徽、江苏等省区代表共23人，公推冯国璋为主席。会议首先讨论总统去留问题，多数代表以情形危急，赞成袁世凯即行退位。冯以此事关系重大，未可冒昧表决，宣告散会。19日，南京会议举行第二次会，倪嗣冲自蚌埠率三营卫队前来参加，并在会上首先发言，主张不宜变更元首。原主张袁世凯退位者多转变态度，或竟赞成袁暂不退位，会议未达成任何协议。20日，南京会议举行第三次会，冯国璋提出：“袁总统本应退位，惟宜向国会辞职，本会碍难建议。”议商以此意拟稿通电各省。22日，会议续开，冯国璋将电稿交付讨论，争论颇多，冯决意取消由国会解决之说，代以分电独立各省，遣派代表前来开会，共商善后之解决。各代表皆表示赞成，将原电稿修正发出，请独立5省选派代表，与17省代表“公同研究，议决实行”。
25日，张勋代表万绳拭返徐州报告南京会议情形，张闻之大为愤怒，通电称袁世凯“万无退位之理”，要求各省“联名公电挽留，共抒公愤，表示决心，固结团体一致进行”，“即使将来和议不成，必出以战”，“勋虽不敏，愿任其难”。同日，袁世凯亲信阮忠枢函告张勋，以为南京会议必无良好结果，即商请倪嗣冲“迅约各省代表，汇集徐州，结成团体，预备各种抵制宁垣之法”。28日，军务院致电冯国璋，拒绝调停，谓“非项城退职去国，时局断无从解决”。
30日，南京会议举行第四次会，冯国璋表示对张勋等主战“不敢赞同”，以为停战期限将满，南方各省又未一致复电，建议将会议暂时解散。各省代表多不赞成解散，要求再缓数日，以待张勋、倪嗣冲复电。未几，张勋复电也赞成解散，南方独立各省拒绝与会，冯遂于6月初宣告解散南京会议。同时致电北京，陈述三项办法：“第一或宣告退位，尚可继续开议；第二或另订办法，以求转机；第三如仍无相当手续，国璋能力只可维持江苏秩序，不至紊乱，其他未能兼顾。”
陈其美坐像陈其美在上海被袁世凯派人刺杀中华革命党总务部长陈其美苦于讨袁资用匮乏，袁党以许国霖、程子安伪设鸿丰煤矿公司，勾通李海秋，诡称公司有一矿地，拟向日本中日实业公司抵押借款，如陈介绍签约，愿以借款4／10补助革命军资。是日下午，许国霖、李海秋等五人至萨坡赛路14号陈寓所，李借口未带合同外出；忽有歹徒二人持枪闯入，向陈连发数枪击中头部要害当即死亡。陈其美，字英士，浙江吴兴人，1877年生。早年留学日本，参加同盟会。辛亥革命爆发后，任沪军都督。1913年“二次革命”时，任上海讨袁军总司令。失败后，赴日本，协助孙中山组织中华革命党。1915年9月受孙中山之命回国，以淞沪司令长官名义组织讨袁。11月派人刺杀上海镇守使郑汝成。12月策动肇和舰起义。在孙中山发表《讨袁檄文》后，任江浙皖赣四省总司令。1916年4月运动驻沪陆海军起义。5月18日在上海被袁世凯派人刺杀。1917年5月12日遗体在沪法租界举殡；18日归葬湖州碧浪潮。
章太炎欲以赴津治病为名逃离北京未果。随后被袁之暗探拥至巡警总厅。6月7日，因袁世凯已去世，章太炎作书请见黎元洪，并求解禁。8日，章解除“幽禁”获释。25日由京赴