由交通部、财政部与俄国俄亚银行（即华俄道胜银行）签订《1916年中华民国政府滨黑铁路五厘息金借款合同》，借款金额5000万卢布，利息按票面额长年五厘计算，由中国政府每半年交付银行，借期46年，自第16年后为还本始期；借款专用于修筑东清铁路哈尔滨附近经墨尔根（今嫩江）至黑河铁路，以及墨尔根至齐齐哈尔支线，购回齐齐哈尔至东清铁路间之铁路，作为本路的支线，并备付工程期内借款利息。线路共长约1100多公里，预计工程五年完工，规定以该路财产、收入作担保；如中国政府不能按期付利还本，或付而不足，俄亚银行将接管铁路所有权。合同签订后，曾拨付垫款银50万两，后因俄国处于第一次世界大战中，无力再提供借款，垫款也被挪作行政费用。
广东钦州、廉州宣布独立
（3月28日）
两广护国军总司令陆荣廷、总参谋梁启超24日檄告广东军民，谓广东将军龙济光、巡按使张鸣岐“竟昧天良，甘心从逆；本总司令、总参谋乃不得不暂移北上之师，先服东征之役”。27日，陆荣廷任朱超群为司令，率部向广东廉州灵山县（今属广西）进发。是日，钦州道尹冯相荣（冯子才之子）、廉州镇守使隆世储宣布钦州、廉州（今属广西）独立。并商请陆荣廷派兵驻守此两广交通要地。
上海兴华银行开幕，资本100万元，总理张瀛亭。
华法教育会发起会在法国巴黎召开
（3月29日）
蔡元培、吴玉章、李石曾、汪精卫、吴稚晖、张静江与法人欧乐、穆岱等人，在巴黎召开“华法教育会发起会”，并推选干事，拟定会章，举蔡元培、欧乐为会长，汪精卫、穆岱为副会长。4月3日，华法教育会、留法勤工俭学会合办华工学校开学，学生24人。办学目的“意在选吾国工人之较有知识者，授以普通知识及中法文，使得分赴各工厂为译人，并以工余转为华工”。6月22日，该会在巴黎自由教育会所召开正式成立会，由欧乐主持。会议通过《华法教育会临时干事会报告》、《华法教育会大纲》。规定宗旨为“发展中法两国之交通，尤重以法国科学与精神之教育，图中国道德、智识、经济之发展”；主要涉及哲学与精神、科学与教育、经济与社会；任务包括传播法国新教育、编辑刊印中法文书籍与报章、联络中法学者诸团体、在中国创设学问机关、介绍更多的中国留学生到法国、资助法国人到中国游学、组织教育中国留法工人、在法国创设中文学校或讲习班及发展中法两国经济关系等项。其会员分三种：一、名誉会员。于精神上提倡本会之进行，不纳会费。二、公益会员。三、实行会员。后两者均纳会费，并担任组织。名誉会员首先举定中法两国教育总长范源濂和班乐为。职员共24人。会务在法国由法会长主之；在中国由中国会长主之。
教育部拟订《教育奖章条例》奉准施行。教育部以教育为立国之本，兴学赖群策而成，特援农商、司法各部先例，设奖章四等，凡办理教育行政、学校教育、社会教育成绩卓著者，均可依照条例规定给予奖章，以资鼓励。
四川南北军停战
（3月31日）
自护国军人川作战后，各地民军蜂起，局势变化急遽，四川将军陈宦与第十六混成旅旅长冯玉祥、伍祥桢议定，请外国医生汤根、鲁特分别往见蔡锷、刘存厚，要求停战议和。冯玉祥与护国军第一军左翼第一梯团长刘云峰部先达成叙州局部停战协定，商定为暂时防止误会及冲突，刘部不过安边场，冯部不过柏树溪，双方不越金沙江沿江之两岸；冯部不妨碍护国军在叙州下游的军事行动；其他问题有待陈宦与蔡锷商定。袁世凯取消帝制后，25日密令陈宦与蔡锷议和，陈遂正式派遣议和代表前往谈判，并于27日致函蔡锷，请求“通示前敌，暂行停战，以便双方讨论善后办法”。30日，陈宦派雷飚往见蔡锷，表达“倒袁行联邦制”之意，举冯、段、徐为总统，并称已得湘、鄂、赣三省赞同。是日，蔡锷电复陈宦，同意所率滇、黔护国军自即日起至4月6日停战一周，并坚持袁世凯必须退位。4月7日，蔡锷以陈宦请求川、湘境内停战延期，及黎元洪、徐世昌、段棋瑞等人电劝，通令自是日续行停战一月，并命令罗佩金等“饬所属前线各部队，于原有阵地扩张强固工事，严密防守，不得稍有疏虞”，“并加意教练新兵，整备一切”。9日，陈宦议和代表刘一清、雷飚到达永宁，接受蔡锷所提停战规约四条：（一）两军暂守防线，不得进出步哨线外一步，如违约冒进，格杀勿论；（二）军使及信差出入，以两军高级军官所指定之道路为限；（三）凡有着便服，携带器具，徘徊于两军步哨线之间者，准予射击擒捕；（四）此次停战自4月7日起至5月6日夜半止。5月6日，蔡锷与陈宦达成协议，继续停战一月，自7日起至6月6日夜半止，为第三次停战期限，两方饬令所部，非奉命令不得前进。
本月。财政部印刷局200余名工人要求增加工资，举行罢工，与警察发生冲突，遭镇压。
上海英美烟厂工人因资方