国职员二人。此前，1月24日，陈篆、电报会议委员郭世荣同密勒尔曾签订《自治外蒙古电线合同》。
孙毓蕃与日人佐佐江嘉吉在内蒙东部开办钱家店农场，占耕地4.8万余亩。
龙觐光部攻陷剥隘
（3月2日）
龙觐光所属第一路司令李文富旅自2月中下旬，分两路进攻云南边界。北路由团长莫礼华率四个步兵营沿右江上游西洋江直上，经桂边西林县境，进入滇边广南县，因护国军大批出境，内部空虚，未遇抵抗便占领广南。南路由李文富率主力，沿西洋江桂滇大道，直攻云南边关剥隘。守军在进行了两昼夜抵抗后，因力量悬殊，撤至皈朝，龙军占领剥隘。9日，龙济光密遣龙体乾回滇联络土匪，陷个旧、扰蒙自、围临安。
冯玉祥进攻叙州。冯玉祥奉命为防泸兼攻叙总司令后，曾两度试图与护国军第一军左翼刘云峰部议和，未得结果。四川将军陈宦得悉蔡锷自叙州抽调四营兵力增援泸州、纳溪前线，令冯玉祥乘机攻击。是日，冯率第十六混成旅及伍祥桢一个团再攻叙州，刘云峰部仅以三营兵力在催锅山、光斗山和吊黄楼一带进行顽强抵抗，因众寡悬殊，遂撤往横江。3日，冯玉祥攻陷叙州，但未依令乘胜追击，直入云南，或抄袭纳溪护国军主力后路。叙州失守，迫使蔡锷尽快作出后撤决定。7日，袁世凯以冯玉祥攻叙“功劳卓著”，特封为三等男爵。20日，袁世凯复授冯玉祥为陆军中将。
袁世凯公布《外交官领事官官制》规定外交官、领事官分为特任、简任、荐任，依文官任职令行之。外交官分为全权大使、全权公使、大使馆参事、大使馆参赞、公使馆参赞、大使馆随员、公使馆随员各官；领事官分为总领事、领事、副领事、随习领事、通商事务员各官。并公布《外交官领事官官等官俸令》。
袁军在湘西展开****
（3月3日）
袁军第一路司令周文炳自辰溪分三支队向麻阳高村、江市、岩门等地护国黔军进攻。6日，攻陷麻阳。8日，袁军刘跃龙旅在南面对进袭武冈的湘军发动****。10日，护国东路军总司令王文华调集铜仁、晃县、芷江一带兵力近万人****麻阳，激战数昼夜未下。中旬，袁军胡林麒旅、汪学谦旅分别向绥宁、洪江、黔阳等地****。月底，袁军卢金山旅围攻沅州。袁军相继攻占绥宁、洪江、黔阳、怀化、芷江，护国黔军在进行若干抵抗后，化整为零，在湘黔边境坚持游击作战。4月6日，护国军东路黔军奉蔡锷之命停战。
章宗祥通饬查察审判衙门官吏积习。司法总长章宗祥通饬总检察长及各省高等审判厅长、高等检察厅长，要求查察各审判衙门承发吏、检验吏、录事、庭丁、司法警察等，称“近来此项吏役因犯诈欺取财等罪，检举者时有所闻，而被告诉告发迹涉嫌疑者，尤实繁有徒。假公职以逞私图，情节较常人为重，自非从严惩办，不足以清积弊”。嗣后“各该吏役宜戒慎自矢，该管长官尤宜防微杜渐，免蹈从前吏胥积习而维法庭威信”。8日，总检察厅转行通饬司法部文，14日，再行通饬查禁门丁胥吏因缘为奸，以清积弊。
梁启超应陆荣廷密约前往广西
（3月4日）
日军舰11艘由佐世保驶抵青岛。2月22日，陆荣廷代表唐绍慧及唐继尧代表李宗黄在上海晤梁启超，邀梁赴广西，协助西南讨袁事宜。1日，日海军中将青木宣纯往访梁启超，约以提供交通便利，助梁离沪赴桂。是日，梁启超偕同唐绍慧等乘日轮横滨丸离沪，7日至香港，再换乘妙义山丸至越南海防。4月4日抵达南宁。
3月5日。交通部、财政部与比利时铁路电车公司签订陇海铁路国库券合同
借款比金1000万法郎，允许比公司在欧洲以中国政府名义发行1000万法郎国库券，以备付陇海铁路在欧洲叙用支付的各项用款。借款年息七厘，每六个月付息一次，偿还期止于1920年7月1日，按票面数目还本，以九五折交款，以该铁路财产收入作担保。
中华革命党袭击黄埔肇和兵舰
（3月6日）
1915年冬，中华革命党在上海欲袭击肇和舰失败后，该舰派驻黄埔，党人乃议计再度袭击，事成后攻击广州。时间原定2月12日，因故未能如期发难。朱执信以李天德熟悉黄埔情形嘱其进行，又嘱杨虎、李元箸、马伯麟、余建光、冯启民协助，决定先攻克黄埔两岸炮台，再借永固轮泊近袭击。是日晚，顺利攻下鱼珠狮、白鹤头大坡地二炮台。闻知陆上已得胜利，由成创周等铁血团团员发动水上战事。因水流湍急，永固轮连驶五次不能泊近肇和舰，舰上守兵喝令离开并开枪射击，不得已成创周试图跃上兵舰，不幸坠水溺死，冯杏坡又欲跃过也坠水溺死，终因兵舰炮火猛烈，永固轮退向沙滩，途中温生、汤伯和等四人中弹牺牲，登岸被福军拘捕者亦有七人就义。
袁世凯特派陆荣廷为贵州宣抚使征黔
（3月7日）
袁世凯此前曾拟定四路征讨计划，取道腾越为上策，其次广西，