央人民政府供给。西藏地方政府应协助人民解放军购买和运输粮秣及其他日用品。
十七、本协议于签字盖章后立即生效。
中央人民政府全权代表
首席代表李维汉（签字盖章）
代表张经武（签字盖章）
张国华（签字盖章）
孙志远（签字盖章）
西藏地方政府全权代表
首席代表阿沛·阿旺晋美（签字盖章）
代表凯墨·索安旺堆（签字盖章）
土丹旦达（签字盖章）
土登列门（签字盖章）
桑颇·登增顿珠（签字盖章）
一九五一年五月二十三日于北京
【第二节】西藏的民主改革
一、中央人民政府在西藏实行重点经济建设
西藏和平解放后，在两种政权并存的特殊条件下，中央人民政府十分重视西藏的经济建设和各项社会事业发展，对西藏实行倾斜政策，以基础设施为重点，大力推进经济建设。1951年到1954年，投入大量资金，组织11万部队官兵修筑康藏公路和青藏公路。1954年12月25日，康藏、青藏公路通车，从此结束了西藏没有公路的历史。1953年到1957年“一五”期间，国家在西藏兴建公路、电站、飞机场，兴办了医院、学校、邮电、金融等事业单位。与此同时，成立了拉萨市委和昌都、波密、三十九族、日喀则、江孜、阿里、黑河等工委；组建了西藏工委财经委员会，统一规划管理西藏财经工作；成立了国营西藏贸易总公司；在拉萨和藏内主要城镇建立了邮局、银行；1952年建起了拉萨七一农场和八一农场，并设立了农业科研机构；1955年9月，人民币在西藏开始流通，同年10月，拉萨夺底水电站建成发电，拉萨市民破天荒地用上了照明电；1956年6月，日喀则火力发电厂建成发电，结束了日喀则无电的历史。
从1955年开始，中央人民政府组织国家有关部委，对西藏地质、水文、矿产、农业、林业、气象等资源情况进行全面勘察调查，并设立了相应的工作和科研机构，为西藏的大规模开发建设做准备。由于国家实行重点倾斜政策，西藏经济社会得到了前所未有的发展。到1956年，国家在西藏培养藏族干部1600多人；1958年，西藏工业从无到有，产值达到4500万元；公路通车里程达到5648公里。从人民解放军和平进藏到1958年，国家对西藏的财政补助达到35666．7万元。其中基础设施建设资金为11355．9万元。
西藏和平解放8年来，虽然没有改变其封建农奴制经济基础，但在中央人民政府的支持下，西藏经济社会的发展是空前的，西藏人民得到的实惠也是空前的，这一切都为西藏的社会变革和社会主义建设准备了条件。
二、平息西藏上层反动集团发动的武装叛乱
贯彻《十七条协议》，废除西藏封建农奴制，这是西藏最广大人民群众的根本利益所在，也是历史发展规律的必然要求。随着西藏经济社会事业的发展，日益觉醒起来的百万农奴强烈要求废除封建农奴制。对此，西藏上层反动集团极力阻挠，妄图永远保持封建农奴制度。他们不顾百万农奴的强烈要求，不顾中央的反复劝说和多次让步，竟然勾结国外势力，企图赶走驻藏人民解放军，把西藏从祖国大家庭中分裂出去。1959年3月，西藏上层反动集团公开撕毁了《十七条协议》，发动了全面武装叛乱。
1959年3月10日晨，叛乱头目以“保护达赖安全”为借口，胁迫2000多名不明真相的群众到达赖喇嘛驻地罗布林卡。当天中午，叛乱分子在罗布林卡大门口用石块将卸任噶伦、西藏军区副司令员桑颇·才旺仁增打伤，并砸坏了桑颇·才旺仁增的汽车，后又将自治区筹委会官员堪穷帕巴拉·索朗降措打死，将其尸体拴在马尾上游街示众。下午，叛乱分子在罗布林卡召开所谓“人民代表大会”，公开声称与中央分裂，扬言“西藏独立”，并决定由噶伦索康·旺钦格勒等人指挥叛乱。