宋初，在河湟的地方割据势力中，主要有李立遵、温逋奇等集团势力。李立遵又叫李遵，又名郢成蔺逋叱，属宗哥族，是一位接受了汉族文化的藏传佛教徒，“蔺逋叱”疑为“仁波切”（对大喇嘛的尊称）的异写，表明他是一位宗教上层人物，后还俗娶妻，以佛教招抚众人，成为“族帐甚盛，胜兵六七万”的大族，主要活动于宗哥（今青海乐都县）一带。温逋奇，也称“温逋”，是本教徒“温布”的译音，是当时邈川（今青海民和县一带）吐蕃人的首领。这些首领的身份说明当时河湟地方势力与宗教各派相互依存，鉴于群众的宗教信仰，常以宗教为旗号，号召民众。宋仁宗明道元年（1032年），河西六谷部被西夏攻占，与凉州相邻的河湟吐蕃各部受到西夏的威胁，促使他们寻求政治与军事上的联合，以共同抵御强敌而自保，遂为河湟地区出现较大的部落联盟创造了条件，解吐厮罗吐政权正是在这种背景下出现的。
二、角吐厮吐罗及其藏族政权
解吐厮罗吐（997—1065年），清人改译为“嘉勒斯赉”“置勒斯赉”。据《宋史·吐蕃传》，其本名欺南陵温钱符逋（“钱符逋”即藏语“钦波”，为“赞普”的异写），生于“高昌磨榆国”（高昌即今新疆吐鲁番地区，“磨榆”疑即“芒隅”或“玛尔域”的异写。芒隅，即今西藏自治区的阿里普兰至后藏昂仁、吉隆等地，地接尼泊尔和克什米尔。玛尔域，指今阿里地区狮泉河下游和克什米尔接壤的大片地区）。曾巩《隆平集》卷十二《彝狄》中载：“解吐厮罗吐，初名欺南陵温钱符逋，生磨榆国，盖吐蕃赞普之苗裔也。”看来，解吐厮罗吐是吐蕃达磨赞普之子俄松的后裔是不容置疑的。正因为他出身王裔，种姓高贵，又兼相貌奇伟，后来被河湟人称为“解吐厮罗吐”，“解吐”是“佛”和“王”的同用字，“厮罗吐”意为“儿子”，连起来是“佛子”或“王子”的意思。古籍中关于“王子”的解释不多，但也有释为“犹中国之称天子也”。
解吐厮罗吐12岁时，即宋大中祥符元年（1008年），被客居高昌磨榆的河州吐蕃人何郎业贤带到河湟地区，居住在河州剽贡窝心城（亦作多僧城，在今甘肃临夏境内）。
解吐厮罗吐的到来，引起河湟各势力集团首领的重视，纷纷欲以他作为号召统领各部的一面旗子。不久，由河州大姓耸昌厮均将他移置到移公城（今青海循化县积石镇），欲借解吐厮罗吐“佛子”的威望和高贵血统，订立文法，将河湟各吐蕃部落结成联盟。此后，又被李立遵、温逋奇等先后劫持到廓州（今青海化隆）、宗哥、邈川，被尊为赞普，建立吐蕃政权。据一些资料，与解吐厮罗吐同来的还有其兄扎实庸咙，后居河南（今青海省黄河以南的海南、黄南藏族自治州和甘肃省的甘南等地）；其舅尚杨丹，后为秦州（今甘肃天水）境内的吐蕃大族首领。
11世纪二三十年代，解吐厮罗吐先后摆脱李立遵、温逋奇的控制，举部徙居青唐城（今西宁市），在其妻乔氏家族的支持下，独立建立起政权，确立青唐主地位，结束了河湟一带“族帐分散，不相君长”的局面，真正建立起以藏族为主体、以青唐为中心的多民族地方政权。解吐厮罗吐政权内立各种规章制度，设立仪仗，兴修宫殿；广建佛寺，传播佛教，用宗教信仰联系民众，以获得拥护和支持；通过盟誓，保持上层之间、上层同属下各首领之间的联系，以达到控制各部的目的，并注意发展生产，增强经济实力。对外与宋通贡修好，联兵抗击西夏，势力逐渐扩及鄯、廓、洮、渭、岷、叠、宕等州。鼎盛时期，其管辖范围包括今青海省的西宁市，海东地区，海南、海北、黄南三州和今甘肃省的一部分地方。其地接北宋、西夏、回鹘，极盛时幅员三千余里，人口逾百万。政权共传6主，前后存在百余年。
【第三节】角吐厮吐罗政权与宋朝的关系
一、角吐厮吐罗在位时期
解吐厮罗吐走上政治舞台后，从其政治、经济利益出发，十分重视与宋朝的关系。
早在大中祥符八年（1015年），解吐厮罗吐已拥有雄兵数十万，遂抛开李立遵、温逋奇的控制，积极与宋王朝修好，以求共同防御西夏。次年，派使者向宋朝献马582匹。
宋明道元年（1032年），宋朝正式封解吐厮罗吐为宁远大将军、爱州团练使。解吐厮罗吐建都青唐后，与宋王朝的外交关系更为密切，一直保持着友好关系。当时的宋王朝面对日益崛起的西夏王朝，力求稳定边地，减少“边患”，希望河湟吐蕃成为牵制西夏的一股力量。因此，在对待解吐厮罗吐政权方面，采取了十分积极的态度，尽量加封赐赏河湟吐蕃首领，期待他们为皇朝效劳。特别是看到解吐厮罗吐实力增强、成为河湟诸部的公认首领时，对他极为看重，通过封赐，使其统治地区隶属于宋朝，并且封爵不断升级。景佑社二年（1035年）十二月，宋朝封解吐厮罗吐为“保顺军节度使观察留守”，“月俸大彩三十匹，角茶三十斤，散茶一百斤”，由秦州就近拨付。宝元元年（1038年）十二月，又加封解吐厮罗吐为“保顺军节度使”，“岁