0多万民工日夜兼程,将粮草、弹药源源不断送到前沿阵地时,他终于明白打败他的“共军”有300万人之多。再后来,他经过思想改造,进一步懂得了正义之师必胜的道理,那就是正义之师一定会得到老百姓无私的支援;这种来自于人民的力量,是任何强大的武力也无法战胜的。
(三)党依靠人民实施监督
中国共产党来自人民、依靠人民,但不等于永远不会脱离人民,还必须接受人民的监督和考验;共产党夺取政权、执掌政权,但不等于永远不会丧失政权,还必须依靠人民掌好权和用好权。这样的反面事例很多很多,教训也很深很深,从解放初期到改革开放的新时期,许多大人物和大案件,国人皆耳熟能详,这里无须赘述。然而,问题的要害是,这种危险性从何而来。为什么那些当年提着脑袋闹革命,贫贱不移、富贵不淫、威武不屈的老革命,今天在一派灯红酒绿、歌舞升平之中也出问题了呢?我们的原因分析是“两个转变”、“两大课题”、“两大考验”,即从领导人民为夺取政权而奋斗的党,成为领导人民掌握政权并长期执政的党,因而面临执政的课题与考验;从受外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党,因而面临改革开放和市场经济的课题和考验。这种从党所处历史方位变化进行的分析极为深刻,得出的结论极为正确,提出的对策当然也一定会奏效。但是,与此同时,我们必须从党的人民性出发考虑,提出加强人民群众对党的严格监督的问题,并使之切实落实到法律和制度建设的层面。进行思想教育,懂得其中的道理是重要的,但这又不是万能的。人都有弱点,共产党人也不例外,“岂不爱权位,权位高高耸山岳。岂不爱粉黛,爱河饮尽犹饥渴。岂不爱推戴,颂歌盈耳神仙乐。”因此,除了教育党员“来自人民莫作恶”外,还必须由人民通过法律和制度加强对共产党的监督,特别是对党员领导干部个人的监督。
(四)党按照人民的要求进行自身建设
人民群众对党的监督,还必须由外在要求变成内在动力,由被动行为变成自觉意识。最近,我们按照胡锦涛总书记的要求,正在开展学习党章的专题教育。我们应该通过学习贯彻党章,很好地把党内监督与党外监督结合起来。党章是我们立党、治党、管党的总章程,是坚持从严治党方针的根本依据。同时,党章也充分反映了人民群众对党的建设的意愿和要求。着眼党内生活的实际状况,着眼制度建党,着眼党的先进性建设长效机制,当前,我们应着重从四个方面进行系统思考和研究。一是围绕发挥党员主体作用,着力构建“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。主要应该包括以提高党员素质、增强党员意识为重点,建立健全党员经常性教育培训机制;以纯洁党员队伍和党的各级组织为重点,建立健全严格的党员进出口管理机制;以明晰党员先进性标准为重点,建立健全科学的党员先进性评价机制;以激发党员队伍的活力为重点,建立健全党员激励机制;以提高拒腐防变能力为重点,建立健全有效地党员约束监督机制等。二是围绕发展党内民主,着力构建充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。主要应该包括拓宽党内民主渠道,改进和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,实行党务公开制度,保证党员对党内事务的知情权和参与权;完善候选人提名制度,改进选举方式,逐步扩大基层党组织领导人直选范围,推行党代会常任制,切实保障党员的选举权和被选举权;改进和完善对领导干部的民主评议和民主监督制度,切实保障党员的监督权等。三是围绕走好群众路线,着力构建集中民智、畅通民意、关注民瘼的党员联系群众的长效机制。主要应该包括建立健全领导干部深入基层、深入群众的调查研究制度、工作联系点制度、向群众通报工作制度、定期听取群众意见建议制度、群众来信来访接待制度、帮扶困难群众制度,以及社情民意反馈制度和群众评议党员的制度等。四是围绕工作任务落实,着力构建党的先进性建设工作由虚变实、任务由软变硬的保障机制。主要应该包括建立健全各级党组织及其主要负责人抓党建的目标责任机制、督促检查机制、投人保障机制,以及科学的“党绩”考核机制和严明的奖惩机制等,保证党的先进性建设各项目标任务真正落实到实处,把党建设成为广大人民群众真正满意的党、真正信赖的党。
(部分内容刊于2006年5月24日《光明日报》)