家产业政策为导向。重点学习和掌握国家产业结构、产业组织、产业技术、产业布局等方面的政策。特别要掌握和运用好国家有关西部大开发的政策，包括基础设施、生态环境、特色支柱产业、“普九”教育、公共卫生体系建设和“农村六小工程”等方面的政策。要以项目管理程序为规范。项目管理从项目建议书开始，经过可行性研究、评估决策、编制设计、实施准备、组织施工到效益评价，是一个系统的过程，每一个环节都有明确的规定要求。只提出发展抓项目而不去学会抓项目是不行的，从事项目管理工作的领导同志都要学习和掌握一系列相关的政策规定和管理知识。当前，要进一步加大项目建设力度，招商签约的项目要全方位跟踪落实，计划安排的项目要从各个环节跟进，开工建设的项目要抓好形象进度，已经竣工的项目要抓好投产达标。
二要持之以恒地抓工业。工业经济是白银经济的主体和关键，工业强市是关系白银长远发展的根本战略。我们必须按照新型工业化的要求，努力实现技术更新换代、产品延伸转化和产业提升转型，加快培育壮大一批高新技术企业和现代加工制造业，切实提升白银工业经济的整体水平。一是有色金属工业，要提高、延伸、转型。着重提高有色金属冶炼的工艺、技术和装备水平，延伸铜、铝、铅、锌、稀土等有色金属主导产品产业链，拓展新行业、新领域。二是煤炭能源工业，要开发、联营、转化。依托丰富的水电、煤炭资源，加快水电、煤电能源开发，实施煤、电、冶联营，加快煤炭资源的转化增值。三是化学建材工业，要精细、新型、再生。着力发展精细化工，发展新型建材，实现化工建材产品的再生和有效利用。四是加工制造业，要盘活、催生、拓展。尽快盘活现有的加工制造企业，催生一批新型加工制造企业，进一步拓展产品种类和产业链条。五是高新技术产业，要引进、培育、壮大。以中科院白银高新技术产业园为载体，加快引进一批高新技术项目，重点培育一批高新技术骨干企业，迅速壮大高新技术产业。通过以上五个方面的发展，不断扩张总量、提高档次、培育和发展一批拥有著名品牌和较强市场竞争力的大公司和大企业集团，形成白银工业的新支柱和新优势。
三要持之以恒地抓“三农”。农业是基础性和战略性产业，农业、农村和农民问题始终是全市工作的重中之重。纵观世界各国工业化进程，初始阶段一般是农业支持工业，实现资本原始积累，待到工业化达到一定程度后，再由工业反哺农业，城市带动农村，实现工农和城乡协调发展。白银市经济发展战略的重要一条，就是要以农业为基础，以工业为主导，坚持以工业化带动城市化。今后要继续加大对“三农”工作的支持力度，尤其要切实重视做“水”的文章，在搞好现有水利工程延渠扩灌和节水措施的同时，积极争取新上大中型水利工程，确保每年新增灌溉面积5万亩，有2万以上人口实现“旱变水”。经过一个时期持续不断的努力，使全市基本实现农业水利化，基本解决靠天吃饭的问题。要以工业化思维谋划农业发展，加快农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，加快发展壮大瓜菜业、草畜业、林果业和小杂粮产业，发展壮大龙头企业，努力提高农业规模化、集约化和商品化程度。要强化农民增收工作，尤其要有组织有计划地搞好农民培训，加大劳务输出力度，把劳务收入作为增加农民收入的重要来源。
四要持之以恒地抓改革。企业改革是经济体制改革的中心环节，企业改革不到位，就无法建立市场经济体制。企业改革要抓住产权制度改革这个核心，达到增强企业活力这个目标。大中型企业改革，要从各企业实际出发，贯彻分而治之的原则，通过破产重组、转让产权、实行混合所有制等措施，建立新机制。市及市以下中小企业，要按照产权转制到位、职工身份转换到位的标准要求，加快改制步伐，争取到今年年底基本完成改制任务。要转变观念，靓女先嫁，不要等到徐娘半老，越是生产经营形势好的企业，越要坚定地率先推进改革；要正确对待控股权问题，不能因过分强调控股权而丧失引进资本的良机。要鼓励支持非公有制经济参与国有企业改制，使更多国有资本退出、更多民营资本进人竞争性领域。要深化行政管理体制改革，转变政府职能，减少对微观经济的直接干预，加快市场体系建设。要深化财政、金融和投资体制改革，加大对有市场、有效益项目的资金支持力度。
五要持之以恒地抓非公。白银市非公有制经济增加值目前占全市生产总值的32％，非公有制规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的21．2％。对非公经济准确地说是：有发展但不快，潜力仍然很大，任务十分艰巨。我们要紧紧围绕非公有制经济增加值每年增长20％的发展目标，促使非公有制经济更快更好发展。重点要落实市场准入、税费优惠、资金扶持、权益保障等方面的政策措施。要引导非公有制经济提升规模档次，尽快发展壮大。要鼓励非公有制经济向工业领域发展，兴办高新技术企业，发展劳动密集型企业，经营农产品加工企业，通过产业联合、资本联合、技术联合等