（2004年10月）
中共十六届四中全会，是在我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会宏伟目标努力奋斗的重要时期召开的一次极其重要的会议。全会专题研究加强党的执政能力建设问题并做出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央做出的一项深谋远虑的重大战略决策，是保证党和国家长治久安的奠基工程，具有划时代的重大意义，对我们党长期执好政、掌好权将产生重大而深远的影响。《决定》站在时代和战略的高度，从理论和实践、历史和现实、继承和创新的结合上，深刻分析了我们党治国理政面临的新形势、新要求，第一次比较系统地论述了党的执政能力建设问题，第一次比较系统地总结了1949年建国以来党执政的主要经验，第一次比较系统地提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，第一次比较系统地阐述了以提高党的执政能力为重点加强党的建设的理论，第一次比较系统地对通过发展党内民主来带动人民民主的思路做了具体部署。《决定》贯穿了“三个代表”重要思想，充满了改革、创新、求实的精神，是对马克思主义执政党建设理论的继承和发展，是加强党的执政能力建设的纲领性文献。胡锦涛同志在全会上的两次重要讲话，高屋建瓴，总揽全局，从国际国内两个大局的高度深刻阐述了加强党的执政能力建设的一系列重大理论和实践问题，进一步明确了当前党和国家的重点工作，加深了我们对治党治国规律性的认识，对于全面推进有中国特色社会主义事业具有重大意义。
加强党的执政能力建设，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的结合点。学习贯彻中共十六届四中全会精神，对于全市各级党组织团结带领全市人民推进改革和建设事业，发展社会主义民主政治，建设社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，从思想、组织、作风和制度上全面加强党的自身建设，都具有十分重要的意义。学习贯彻落实四中全会精神，全面加强党的执政能力建设，既是我们长期的重大战略任务，更是当前的重大政治任务。全市上下特别是各级领导干部一定要高度重视，着眼于五个方面狠下工夫，抓好落实。
一、着眼第一要务，在提高领导经济社会事业发展能力上下工夫
发展是兴市的基础，是富民的根本，是全市工作的大局和主题。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。全市各级党组织和领导干部要主动适应国际国内经济、科技发展趋势和白银市全面建设小康社会的新形势，努力把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律，不断提高领导经济工作的水平。
（一）坚定总体发展目标不放松
2002年初市五次党代会提出“一快三翻三提高”的总体发展目标，即经济发展的速度明显加快，全社会固定资产投资、市及市以下工业增加值、非公有制经济增加值力争在5年内翻一番，财政收入水平、城乡居民收入水平和城镇化水平大幅度提高。两年多的实践证明，这一总体发展目标和与之相配套的主要工作措施比较符合白银实际，已经和正在取得积极的成效。今后，我们要认真贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，特别要按照四中全会要求着力提高领导发展的能力，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，高举发展、改革的旗帜，坚持项目带动、改革促动、创新推动，坚定不移地实施工业强市战略，以工业化带动城镇化、促进农业产业化，全面实现“一快三翻三提高”的总体发展目标，使白银经济社会发展跨上一个新的台阶。2005年是实施“十五”规划的最后一年，是承上启下的关键之年。我们要按照中共十六届四中全会精神和省上的一系列部署，提早思考谋划明年工作和“十一五”规划，坚持符合实际的发展目标和发展思路，为做好明年工作和制定“十一五”规划打好基础。
（二）坚持抓重点工作不松劲
思路是关于重点工作任务的提出和确立，没有重点就没有思路，确定工作重点就是明确工作思路。确定发展重点，抓好重点工作，保证总体发展目标顺利实现，是检验各级党委领导发展能力的重要方面。在近两年的工作实践中，我们坚持抓项目、抓工业、抓“三农”、抓改革、抓非公，取得了较好的成效。对这些关系当前和今后发展的重点工作，今后要锲而不舍，常抓不懈。
一要持之以恒地抓项目。项目建设事关经济社会发展的全局。没有项目，一切都无从谈起。我们要深刻认识抓项目与抓发展的关系，真正把抓发展的着力点放到抓项目上。要以项目论证储备为基础。从白银实际出发，超前谋划、筛选、论证，储备一批对今后发展有重大影响的大项目，储备一批能够改善投资环境和扩张经济总量的好项目。要以资金融通为关键。努力对接国家投资导向，尽可能多的争取国家各项建设资金；努力提高资信等级，尽可能多的争取银行贷款；努力优化投资环境，尽可能多的争取招商引资；努力落实国民待遇，尽可能多地启动民间投资。要以国