第一，抓住学校、家庭、社会三个环节。着力构建未成年人思想道德教育网络
加强和改进未成年人思想道德建设工作，既是各级党委、政府的重要职责，更是每一所学校、每一个家庭以及全社会的共同责任。一要充分发挥学校的主体作用。对学校而言，要把德育工作摆在首位，贯穿教育全过程，积极改进教育方法和考评体系，探索适应未成年人成长的教育模式，注重培养青少年的独立意识、责任意识、竞争意识，形成以人为本和关心人、爱护人、尊重人的价值取向，让学生在怡情中益智，在快乐中成长，在获得知识的同时关心社会、服务社会。二要充分发挥家庭的基础作用。父母是孩子认识世界、走向社会的最初启蒙者和教育者，父母的思想道德状况及教育方法如何，对孩子健康成长具有直接影响。如果为人父母者言不端、行不正，道德失范、诚信缺失，孩子在学校和社会受到的良好教育就会大打折扣。因此，作为家长要从大处着眼，从小事做起，既言传，更身教，在思想道德方面为子女做出表率。同时，学校和社会要下大力气开展家庭教育宣传，开展各种形式的家长培训，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高培养教育子女的能力。三要充分发挥社会的熏陶作用。社会各界要协调一致，形成合力，共同实施净化工程，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。要加强文化市场的综合治理，以“扫黄打非”为重点，搞好专项整治，有效净化文化市场。要加强对学校周边环境的治理，特别要落实国务院有关网吧治理的具体要求，严禁在学校周围200米之内设立网吧、游戏厅等营业性娱乐场所，严禁未成年人进入网吧等营业性娱乐场所。要加强对网吧的监管，坚决取缔无证网吧，整治违规经营。要加强对媒体的监督管理，努力消除广播、电影、电视、报刊和其他出版物中的不健康内容。
第二，大力发展先进文化，为未成年人提供丰富健康的精神食粮
先进文化对未成年人健康成长是直接的精神食粮。全市各级宣传文化部门要增强社会责任感，大力发展和传播先进文化，加大对未成年人思想道德建设的宣传力度，大力宣传关心、促进未成年人健康成长的先进典型和先进事迹，揭露、抨击有害未成年人健康成长的消极现象，形成扶正祛邪的社会舆论氛围。各级广播电视部门要认真办好少儿节目，做好少儿频道落地覆盖工作，同时要净化荧屏银幕，使孩子们远离暴力、恐怖和色情的影响。文化出版和群众文艺单位及广大文艺工作者，要按照实施精品战略的要求，努力创作、出版、演出一批集知识性、娱乐性、趣味性和教育性于一体的优秀作品和文艺节目，开展丰富多彩的少儿文化艺术活动，为广大未成年人提供健康的精神食粮。
第三，不断加强硬件建设，为未成年人提供良好的活动场所
各级政府要把未成年人活动场所建设纳入当地经济和社会事业发展总体规划，加大投入力度，统筹安排项目建设，有计划、分期分批建好未成年人活动场所，力争用5年时间使每个县区都有一所综合性、多功能的未成年人活动场所。要在彩票公益金中安排一定数额资金，用于未成年人活动场所建设。积极争取中央和省上支持，重点搞好会宁红军会师纪念馆建设。已经建成的青少年教育活动场所，要充分发挥作用，保证按规定时间开放。各企事业单位的文化场馆要适时向未成年人开放，并在门票收费等方面给予优惠。图书馆、文化馆要设立少儿阅览室和专门的活动场所。坚决纠正青少年活动场所挪作他用的现象。