业之发达”为宗旨，由高培卿任会长，胡藻青、金润泉、周湘龄、王湘泉为副会长，下设文牍科、庶务科、教育科、交通科等机构，分由四个副会长兼领负责。另置有议董15人，书记员、会计员、理事员各二人。该会之主要活动是调查商业情形，编辑商务杂志，延聘有关人员来会讲演，并拟创办商业学校等。同年12月，杭州商学公会创办了《杭州商业杂志》月刊，由周庆云主编，主要刊载与本地商务有关之文告和新闻，并曾刊载杭州商务总会及所属各分会和分支机构名称及人员名单等内容。
9月
9月6日。军谘处奏准《陆军参谋章程》六条。其中规定，各参谋官均直属军谘大臣管辖，具备以下两种资格者才能担任：一是在陆军大学堂毕业，或游学各国陆军士官学校以上各学堂毕业，且在军队任职一年以上，经军谘大臣认为能胜任参谋之职者；二是才能出众，深晓军事之军官，经军谘大臣屡试不爽者。
汉口居民反对拆迁民房，千余人捣毁警局。
9月7日。清廷颁行《通用银钱票暂行章程》。为了限制官商银号滥发票纸，度支部拟定了管理民办金融机构发行通用银票办法，即《通用银钱票暂行章程》，本日由清廷批准颁行。《通用银钱票暂行章程》共20条，其主要内容为：（一）通用银钱票，必须由殷实同业五家互相担保赔偿票款之责，方准发行；（二）凡发出此项纸票，无论官商行号，必须有现款4／10作为准备，其余全数可以各种分债及确实可告之股票借券做准备，另行存库；（三）本章程未经颁发之前，凡历来发行之银钱票之行号，尚未注册领照者，限于文到六个月内备集资本，呈请地方官验实报部注册，逾限不呈请者，除限期勒令收回纸票外，由地方官酌量轻重，处以罚款。本章程未经颁发以前有非银钱行号发行此项纸票者，限至宣统二年五月底止，陆续将全数收回。（四）本章程颁发后，凡照章准发此项纸票各行号，只能照现在数目发行，不得逾额增发；（五）凡准发此项纸票各行号，自宣统二年起每年须收回票二成，限以五年全数收尽。9月21日，度支部咨文各省将军督抚，重申1908年颁布的《银行通则》规定，指出嗣后各省开设银行，必须呈由地方官体查该处情形，经部核准发给执照后方可开办。
9月8日。外务部奏准添设驻德属南洋各岛领事。外务部为德国续招华工数百名前往南洋萨摩岛一事，奏请派林润钊为署理驻德属南洋各岛领事，前往萨摩岛开办，所有应募华工统归管辖。
9月9日。学部奏准筹建京师图书馆学部还奏准由翰林院编修缪荃孙、国子丞徐坊分任正、副监督，总务司郎中杨熊祥为提调。学部还提出，京师图书馆拟选址于德胜门内之净业湖。清廷准学部奏赏给热河文津阁《四库全书》一部由该馆收藏，并以南学典籍及内阁大库残卷为基础，从江南采进湖州姚氏和扬州徐氏藏书数千卷，以及敦煌石窟唐人写经8000多卷，由学部拨归该馆收藏。未及开馆而武昌起义爆发，不久清封建王朝覆亡。1912年，由叶瀚任馆长，先后调取各省官书、《永乐大典》残卷60余册、《古今图书集成》影印本一部，订立阅览章程18条，于是年8月27日正式开馆。京师图书馆是中国近代最早的国家图书馆，为原北京图书馆、今中国国家图书馆之前身。
9月10日。上海租界乾康丝厂女工数百人控告资本家扣发工资。
民政部奏陈京师地方自治暨选举章程。
9月11日。两江总督张人骏等为丹阳官书抑勒浮收、激起民变一事致电军机处。
9月12日。为筹办南洋劝业会所设立的南京协货会召开第三次会议。
全浙保路会召开特别大会，设法将汤寿潜留任总理。
9月13日。湖北应城县盐井工人要求增加工资，举行罢工。
9月14日。李家驹呈览《日本司法制度考》等书。考察宪政大臣李家驹考察日本司法制度回国后，于8月26日编成《日本司法制度考》等，本日呈览清帝。他认为清廷预备立宪需要做的事情是：（一）审判独立，宜切实筹办；（二）审判独立人员，宜加意培植；（三）编定刑律，宜分期进行；（四）民律商律，宜调查习惯；（五）民刑诉讼律，宜从速编纂。
9月15日。清廷封禁《北京国报》、《中央大同日报》、《北京国报》、《中央大同日报》两报因为连续登载东三省交涉事件，并加以评论，《北京国报》又将东三省督抚与外务部往来之密电一一刊出，清廷本日从外务部所奏，以“泄露机密，有碍交涉”为由，谕饬民政部封禁两报馆。
邮政部奏陈光绪二十四年（1898年）与中英公司订立关内外铁路借款合同业已注销，合同了结。
福州发生风火大灾，死伤数千人。9月14日夜里，福州有四处地方同时失火，烽烟四起，天色都成了赤色。本次大火初更起，三更止。本日凌晨四时许，北风骤起，一直持续到6时。福州城内警钟楼被吹倒，砸死十多人，伤者十多人，铺店房屋，损坏无数。南台的损失，比城内更大，茶亭