7月10日。清政府颁行《遣派游学学生办法大纲》，外务部奏准于设立游美学务处上年6月23日，美国国会通过以一部分庚子赔款“退还”中国案，决定将其超额的1000余万美元退还中国，试图以此对中国示好，进而获得其在列强对中国新一轮在华争夺中的优势地位。同月29日，清政府外务部和学部会奏，决定以美国所退庚款，自次年起每年派遣赴美留学生100名。本日，外务部奏请设立游美学务处，附设肄业馆，派遣学生赴美留学，其上奏称：“美国减收赔款，业于本年正月起实行，则选派学生出洋，即应举办，非徒酬答与国，实乃推广育才。臣等拟在京师设立游美学务处，管理考选遣送稽查等事，并附设肄业馆，选学生入馆试验，随时送往美国肄业，以八分习农工商矿等科，以二分习法政理财师范诸学。专派监督驻美，管理学生学费功课起居等事，至于学生名额，按照各赔款数目匀约，其满汉蒙藏亦酌约名额，以昭公溥。”获清政府批准。同日，清政府颁布由财务部拟定的《遣派游学学生办法大纲》，规定了中国派遣赴美留学生的办法。《大纲》规定：（一）设游美学务处，由外务部、学部派遣办事人员专门负责考选学生、管理肄业馆、遣送学生及至驻美监督通信等事；（二）在京城外建立肄业馆，作为集训赴美留学生的预备学校，肄业馆约容学生300名，其中办事室、讲舍、书库、操场、教习学生等居室，沿用美式高等初级各科教习，所有学习办法均照美式学堂，以便学生熟悉课业，到美入学后可适应美国的学习生活；（三）所取学生拟分两格，第一格年在20以下，国文通达，英文及科学程度可入美国大学或专门学，第二格年在15以下，国文通达，姿禀特异。以上二项均须身体强壮，性情纯正，相貌完全，身家清白始为合格。（四）每年取第一格学生100名，第二格学生200名。（五）专设驻美监督，准其调用汉、洋文书记、支应员各一人，帮同办理有关事务。7月14日，游美学务处在京成立，由周自齐任督办，唐国安、范源濂为帮办。同年9月4日起，在北京招收第一批留美学生，9月16日发榜，录取程义法、唐悦良、梅贻琦、王士杰、胡刚复等47名。9月28日，外务部上奏清廷，奏报招收首批赴美游学学生情形，并请求赏给清华园地亩，兴筑游美肄业馆。奏云：“查本年应送学生定额一百名，因时日促迫，不及如额录取，业就各处咨送学生分场考试国文、英文及各种科学，认真校阅，择其程度较高、分数较多者，取定四十七名，先行派赴美国径进大学。拟于明年春夏间即行参照原定办法，考选学生入馆肄习。现在应即赶速筹建肄业馆，俾诸生得以及时就学，免至有误进修，当经饬行游美学务处于京城附近地方详加相择。查有西直门外成府东北清华园旧址一区，方广约四百余亩，尚存房屋数十间，卉木萧疏，泉流映带，清爽高旷，于卫生最为合宜，且与京张铁道路线距离仅有半里，往来亦称便利，以之建筑讲堂、操场、办事室、图书馆、教习寓庐、学生斋舍，庶几藏修游息各得其宜。该园现归内务府官房租库经管，合仰恳天恩俯准，将该园地亩房屋全行赏拨，作为游美肄业馆之有。如蒙俞允，即由臣等行知该管衙门交收清楚，并饬游美学务处绘图估价，克日兴筑，俾得早观厥成，用宏造就。”同一天奉到朱批：“著照所请。该衙门知道。”10月间，清廷游美学务处在北京西郊清华园旧址动工建筑游美肄业馆，建成后改名清华学校。10月12日，第一批留学生由北京启程赴美。至辛亥革命爆发，三年中，该处共选派三批留美学生180人。民国成立后，游美学务处撤销。
江西宁都州发生农民聚众反抗调查户口事件。
7月11日。浙江铁路股东年会第四次大会召开。
7月12日。梁启超致书其弟仲策论时局称：益信中国前途非归我而执政，莫能拯救。然使更迟五年，则虽举我听政，亦无能为矣。
河南巡抚吴重奏报豫省防军改编情形。统计通省巡防步队28营，马队12营，全年薪饷干需银587100余两。
擅自与福公司签约的杨敬宸等人被革职查办。
7月13日。浙江乌程县（今湖州市）北乡佃农千余人进城报荒，大闹县署。
护理云贵总督沈秉奏陈川滇会筹大举剿抚凉山冈办法。
7月14日。中日交涉安奉铁路改筑问题，清廷被迫让步。安奉铁路纠纷由来已久，该铁路系日俄战争时期由日本修建的从安东至奉天、长约190英里的窄轨军用轻便铁路。根据1905年《中日东三省事宜条约》附约规定，该路仍归日本政府管辖，由军用铁路改为商业铁路，两年竣工。其改良办法应由中日双方妥善协商解决。但日本违约暗中动工改筑。一方面，任意在铁路沿线侵占民房，建筑兵营；另一方面企图在新义州、鸭绿江等地架设铁桥，与安奉铁路接轨，实现满韩铁路直接通车。本年1月31日，日使伊集院照会清外务部，要求商议安奉铁路改筑问题，允南满铁路会社承领该项工程，安奉铁路问题开始交涉。2月，清邮传部派黄国璋等赴奉会商，未能达成协议。接着，