5日,东三省总督锡良和湖广总督瑞澄领衔,两广、云贵总督,伊犁将军,察哈尔都统,吉林、黑龙江、江苏、湖南、广西、贵州巡抚等17省督抚联名致电军机处,陈请代奏速开国会,设置责任内阁。26日国会请愿代表团再次上书摄政王,要求速开国会。28日,国会请愿代表团又一次上书会议政务处大臣,恳请速开国会。
此次国会请愿,得到各省热烈响应,直、奉、川、闽、陕、贵、鄂、豫、晋等省先后召开请愿大会,与会者均数以千计,并列队前往督抚衙署,要求代奏请愿书。各省纷纷致电北京请愿代表团及各团体,声明如第三次请愿再次失败,则联合各省千百万人民,重整旗鼓,相继进行。各省谘议局同时召开第二届会议,通过呈请代奏速开国会的议案。并提出如果朝廷坚持不开国会,资政院中民选议员应全体辞职。鲁、晋、川、豫、黑、陕、闽、滇各省还增派代表赴京参加代表团请愿。各省督抚也联名致电军机处,请求速设责任内阁,明年召开国会。29日,四川成都国会请愿同志会召集会议,有3000多人到会,会上通过速开国会请愿书。会后列队游行至督署,要求总督赵尔巽代奏请愿书。30日,福建九府两州各界代表三四千人召开大会,要求一年以内召开国会,会后举行游行请愿,福建总督松寿答应代奏请愿书。因各省督抚两次联名上奏,资政院也不断奏请钦颁宪法、组织内阁、速开国会。摄政王载沣11月3日召集军机、会议政务处王大臣等,讨论速开国会及组织内阁的有关问题。11月4日,清廷宜谕,改于宣统五年(1913年)开设议院,谕旨称:“……召集议院以前,应行筹备各大端事体、重要头绪纷繁,计非一、二年所能蒇事。著缩改于宣统五年实行开设议院。先将官制厘订,提前颁布试办,预即组织内阁迅速遵照钦定宪法大纲,编订宪法条款。并将议院法、上下议院议员选举法及有关于宪法范围以内,必须提前赶办事项,均著同时并举,于召集议院之前,一律完备,奏请钦定颁行,不得少有延误。总之,决疑定计惟断,乃成此次缩定期限。系采取各督抚等奏章,又由王大臣等悉心谋议,请旨定夺,洵属斟酌,妥协折衷,至当缓之固无可缓,急亦无可再急。应即作为确定年限,一经宣布,万不能再议更张。”同时要求“所有各省代表人等,著民政部及各省督抚剀切晓谕,令其即日散归,各安职业,静候朝廷详定一切次第施行”。11月5日,国会请愿代表团遵旨解散,并做出六项决定:(一)代表团奉谕解散。(二)同志会,非国会成立后不得解散,在京总部于代表团解散以后,政党之基础未成立以前,即为同人通信之所。(三)国会期限,拟由种种方面督促之,稍缓须臾,或可要求四年春间或秋间召集。(四)宪法、议院法、选举法及官制内阁组织法,此数项为国会未开以前应行设备之事,自应要求赶早编定,并设法参预。(五)政党,先拟纲要一通,月底发表,大概作一底稿。至如何组织,均祈海内贤达指示方针。(六)各省之行动要一面促动政府,一面唤起民气。
10月3日。清廷封赏游学毕业生。清廷分别赏给游学毕业生吴乃琛、习作谦、罗中诒、张嘉森(君励)、俞同奎、孙多钰、吴鼎昌、但焘、金曾澄、许寿裳等人各科进士、举人。
10月4日。邮传部奏准不裁撤驿站。清廷批准邮传部不能裁撤驿站的奏请。驿站事宜仍暂归邮传部管理。
10月5日至重2月6日。各地督抚呼吁早设内阁,各地绅民要求早开国会。速开国会请愿代表团解散后,各地请求速开国会的活动仍未停止。10月5日,云贵总督李经羲、湖广总督瑞澄致电各省督抚,重申对时局的主张,指出“旧政轮廓难存,新政支离日甚”,主张“先设内阁以立首脑,开国会以定人心”,只有如此,大局才能有所转机,并要求各省督抚联名上奏。
10月16日,河南开封各界绅民3000余人举行国会请愿大会,会后游行至抚院,巡抚宝接见代表,答应代奏请愿书。10月24日,广西巡抚张鸣岐奏请设置责任内阁,以尊重皇权而固政体。10月25日,直隶总督陈夔龙奏陈时事艰难,请求先行组织责任内阁为行政枢纽。10月27日,陕西巡抚恩寿奏请先成立责任内阁,再酌情确定召集国会日期。10月30日,河南巡抚宝奏请提前颁布钦定宪法,清廷谕令将其奏折交会议政务处各王公大臣阅看。11月1日,锡良领衔联合部分督抚致电军机处,指出:近日闻听有人主张仿效日本明治维新的经验,先设立内阁,等宣统五年再召开国会。这种主张不符合中国国情,“今中国民气奋发,视日本当年,不啻过之”,不应仿效日本“专用压力,缓开国会”的“危险之政策”。速开国会已是人心所向,大势所趋。“国会既开,人心拥戴,皇室愈固,一切颠危倾侧意外之变,无自而生。所谓周虽旧邦,其命维新,自有上下相维之气象”。如果“又迟以三年,则三年之内,风潮万状,佥佞之人,皆欲趁此三年,夤缘援结,以据要津。贪利之臣,亦皆乘此三年,黩货营私,以肥囊橐。失败之政,仍归咎于君上;监督之力,终难及于当权。朝廷宜防官邪,不宜徒防民气。此锡