党力量，以图再举。孙中山认为现在时机很好，有10万之数便可以做好起义前的准备工作。这笔款在冬季要用，请邓泽如与各同志设法筹集。孙中山在信中还告诉邓泽如，一两个月内将亲赴小吕宋“以集此资”。11月8日，孙中山写信给布思，对未能从其手中得到分文借款表示失望。并称，如果在今后三个月内仍然无法筹募到所需的50万美元，将自行实施起义计划。11月13日，革命党人在槟榔屿召开国内各省及南洋支部代表会议，策划再次发动起义。会议由孙中山主持，参加会议的同盟会主要成员有黄兴、赵声、胡汉民等人。会上孙中山发表重要讲话，提出在广州再次发动起义，号召“集各省革命党之精英，与彼虏为最后一搏”。会议决定在南洋筹集10万元资金，仍以新军为主力，在广州再次发动起义，并选500革命党人为先锋。占据广州后，由黄兴率领一支军队出湖南趋湖北，由赵声率领一支军队出江西趋南京，由谭人凤、焦达峰等人于长江流域各省同时举兵响应，会师北上。孙中山强调只要做好“充分准备”，革命便可成功。11月20日，孙中山致函坝罗同盟会分会负责人李源水，指出要加紧筹款，准备起义。11月27日，孙中山致函日人宫崎寅藏、萱野长知，说“弟今重作欧美之行，以十二月六日发途，数月内当可东还，应期举事”，“希望在日作援臂一助”。12月6日，南洋英殖民当局，以孙中山的活动“妨碍地方治安”为名，勒令其出境。荷兰所属殖民当局拒绝其入境，日本、越南等国也不许其居留。孙中山于本日离开槟榔屿前往欧洲继续进行筹款活动。
7月12日。驻澳门葡军围剿过路环海盗并滥杀乡民。过路环距澳门4英里，属中国领土，道光年间被葡萄牙人侵占。去年中、葡两国再次商议澳门边界事务时，中方仍提出将过路环收回，葡方拒绝。过路环一带海域，为海盗出没之地，经常发生抢掠过往船只，扣押人质，勒索钱财之事。上月，海盗在此扣押十几名儿童，向其家长索银3.5万两。家长告知两广总督，请求设法相救。官府无能为力，遂将此事转交澳葡当局处理。本日，澳葡当局派出80名步兵前往围剿，被海盗击退，并乘机占据过路环葡军炮台，葡兵一人被打死，三人受伤，其余全部溃逃。午后，葡军派来军舰，将炮台夺回。第二天，葡军派来登陆艇，运送大批士兵前往围剿。双方用大炮相互轰击，葡军四人受伤，一人死亡。14日，海盗退守到山洞深处，写信派人送到葡舰，要求停战。葡军搜出七名被扣儿童，及八名其他地方人质。17日，葡萄牙总督派登陆艇及八地利亚炮舰驶往过路环，先用大炮向各村庄轰击，然后派步兵向岛上发起进攻，水师也派队登岸，会同陆军搜查各处山洞。葡军增派水师150名登岸，协同陆军加强防守，以防海盗乘夜色逃走。当晚风雨大作，大部分海盗乘机逃走，葡军先后擒获海盗40余名。这次围剿，过路环岛的居民受到巨大损失，仅12、13两日死在葡军大炮轰击下的乡民就不计其数，房屋也大多被毁。一艘渔船被击沉，死亡30余人。16日，荔枝湾又遭葡军炮击，炸死乡民数十人。19日，葡军怀疑九澳乡是海盗的巢穴，便派兵将该乡全部焚毁。事后，两广总督袁树勋致电外务部称，葡人占领澳门后，不断扩展占领区域，此次借围剿海盗，又侵占过路环要塞，可谓得寸进尺。边界事务若不及早解决，便没有可遵守的界线。希望外务部照会葡萄牙驻华使臣，早日派员勘定界线，以避免纠纷。澳门勘界维持会于近日召开会议，宣布香山各乡对过路环岛的情况汇报。称葡军不分好坏，开炮乱轰，炸死者多数是普通居民，抓获的海盗不足1／10。会上宣读旅港维持会杨瑞阶等人来信，说葡军此次并非剿匪，而是剿民，惨死的都是无辜良民，真正悍匪早就全部逃走，葡军抓获的不过是一两个余党。葡军之所以敢于这样肆无忌惮，完全是因为我国政府放弃主权，任由外人宰割所造成的恶果。会议决定与其他有关边界事务等事项一起上奏清廷。
开封各界反对借款修路。河南开封各界连日召开大会，反对邮传部借款修筑开（封）徐（州）及开（封）济（南）铁路。
新疆塔什库尔干、麻扎一带发生六至七级地震。
7月13日。云贵总督李经羲奏请试办滇矿公债。清廷责成度支部进行详细核查。