2月12日至10月22日。湖北各界要求本省铁路商办，英、法、德、美无理索争湖广铁路借款修筑权。本日，英、法、德三国公使分别照会清外务部要求中国政府对湖广铁路修筑款一事做出答复，照会称：宣统元年四月二十九日（1909年6月6日），张之洞代表中国政府与英、法、德各银行签订合同，由各银行筹集550万英镑借款，用于湖广境内粤汉、川汉等铁路的修筑。“嗣因中国资本家奏请在鄂境内准予商办铁路，去年十二月二十日奉谕旨。似中国政府有将该三银行等照去年四月二十九日合同所获得筑造湖广境内粤汉、川汉铁路利权，置诸不问之意”。三国政府要求外务部给予明确答复，若有人以上谕为据，违反原定合同，三国政府绝不认同。3月20日，湖北各界极力拒绝借用外款修筑铁路，强烈要求铁路商办，并请铁路商办代表张伯烈到邮传部据理力争，又到尚书徐世昌私宅处痛哭力争。3月22日在京湖北籍京官及学界、商界600余人集会，要求湖北境内铁路商办，会上决定：组织公司，预备开工；早日开始征收京鄂股款；电请鄂督致电邮传部，代为争取批准；征求全体人员的意见，限三日内交齐，以便采用上书；向邮传部和都察院发函，强烈要求早日批复。同日，护理湖广总督、湖北谘议局、教育总会、铁路协会、武昌商务总会、汉口商界、报界等各团体，纷纷致电军机处及外务部、度支部、邮传部，陈明股款已备齐，要求批准商办湖北境内铁路。3月23日湖北籍同乡京官向邮传部递交公文，要求迅速批准立案，以便能够早日集齐股款，尽早开工兴建。3月24日，邮传部批准湖北设立商办粤汉、川汉铁路股份有限公司并招股。湖北代表即日出京返鄂，准备尽快投入具体工作。此举遭到英、法、德抗议。3月26日，英、美、法、德四国派代表，共同到外务部抗议清廷批准湖北铁路商办。4门22日，英、法、德三国公使分别照会清外务部提出抗议。同时，美国公使也致清函外务部，要求参与两湖铁路借款。5月23日，英、法、德、美四国银行团代表在法国巴黎宣布成立四国银行团，统一协调对华湖广铁路借款事宜，议定：（一）四国银行团借款600万英镑给清政府，用于修建粤汉、川汉铁路；（二）此项借款由四国银行团均分；（三）所需一切材料的购置，由四国银行团均分；（四）粤汉铁路由英国派出总工程师，川汉铁路由法、德、美、英分段指派总工程师。8月3日、9月15日，英、美、法、德四国驻京公使先后两次分别照会清外务部，敦促尽快实施《粤汉川汉铁路借款草约》。10月3日，邮传部尚书与英、美、德、法四国银行代表就此事进行协商，没有达成一致意见。10月22日，英、德、美、法四国公使分别照会清外务部，要求清廷按照宣统元年张之洞与四国银行所签订合同办理粤汉、川汉铁路借款事宜。9月间，湖北商办粤汉川铁路股份公司在汉口召开成立大会，推举札凤池为总理，柯逢时为名誉总理，刘人祥、刘心源为协理。1911年，清廷颁布铁路干线国有政策，首先将粤汉、川汉铁路收归“国有”，商办公司遂被取消。
2月13日。河南巡抚吴重熹奏报河南省改革巡警。裁撒巡警总局，改设警务公所。至今省城及五个直隶州、八个首县及周口镇，已经全部办齐，对其余各州县也严令赶办。
2月14日。清廷同意驻藏帮办大臣温宗尧开缺。
2月15日。清廷命严查革命活动。清廷因广州新军与各会党联合进行革命活动，人心浮动，党会繁多，特令军谘处、陆军部、南北洋大臣、新旧诸军，严密稽查，并严格禁止聚众演说。
2月16日。旧金山同盟分会成立。该会是在改组华侨进步组织“少年学社”的基础上成立的，李是男为会长，有10多人加盟，由孙中山亲自主盟。誓词中将同盟会宗旨改为“废灭鞑虏清朝，创立********，实行三民主义”。加盟者在署名时称“中华革命党党员”，但对内、对外仍然用同盟会的名称。
2月17日。清廷批准锡良两项奏请。本日，清廷批准东三省总督锡良关于沪商与英、美商人联合组织公司，开采奉天省海龙府境内金矿的奏请。锡良奏称，此举可以牵制日本人，并可以招徕欧美人更多的投资。同时批准锡良关于撤销吉林边务督办吴禄贞之职，由东南道郭宗熙接办的奏请。
2月19日。清廷派道员严复、伍光建、魏翰、郑清濂担任筹办海军事务处顾问官。
2月20日。立宪派在上海创办《国风报》。立宪派继机关报《政论》月刊被迫停刊后，本日于上海四马路创办《国风报》（旬刊）。发行人是何国桢，但实际上由梁启超主持（笔名“沧江”）。协助梁启超任编辑工作的还有汤觉顿（笔名明水）、麦孟华等。稿件先在日本大体编定后，再寄往上海印刷出版，每期约100页左右，发行3000册。初创时只在上海、北京、广州、日本东京设有分售处，后海内外各埠代理处增至63处，发行范围遍及全国17个省，并远销南洋、澳洲及美国等华人较集中的地方，成为这一时期立宪派最主要的舆论阵地。《国风报》设有谕