3月31日，清廷谕示驻藏大臣联豫，谓目前藏事重点在整顿，而非改革。4月11日，英国驻华代办莫勒照会清外务部要求尽快就西藏未解决事项进行谈判，称英政府希望中藏政府能认真遵守已签订的各项协约，不得因西藏政治有所改变，致受妨碍。“西藏内政如有变更，英政府不允妨碍廓尔喀（尼泊尔），并布坦（不丹）、哲孟雄二小邦之国体。”凡在与印度及各邻邦交界之处驻扎华军，其数未便过多，印度政府和各邻邦有权派驻同等数量的军队。印度总督明托在给英国驻华代办莫勒的信中说，****提议依照印度与廓尔喀之间缔结条约的同样条件，签订印藏之间的同盟条约，借以取得军事援助。不久，英国政府决定组建一支包括一个独立团、一个步兵营、一个工兵连和炮连组成的部队，以便在必要时攻打江孜。5月4日，英国驻印度事务大臣莫勒，命印度总督告知****：“当达糊喇嘛愿意留在印度境内时，他和他的随从是会受到尊重的接待的。”此后，英国政府将****一行安置在大吉岭，并派柏尔对其进行严密监视。同时，英国政府还下令暂时停止英军在江孜，亚东两地的军事准备工作，而采取在边境地区增加兵力的手段，继续向清廷施加压力。6月19门，英国政府派步兵、工兵开进印藏边境朗塘一带驻扎。通知清外务部：英国和印度政府已派兵驻扎在朗塘，以便保护两国在西藏的商民；若****返回西藏，使政局发生变故，造成英国商人生命财产陷入危险境地，英军将进入西藏对商人加以保护。
1月28日。民政部奏请批准热河省增设隆化县。
1月29日。黄兴策划广州起义。1月23日，同盟会南方支部邀请革命党人黄兴由日本东京回香港主持军事活动。25日，黄兴离开日本神户赴香港，策划广州新军起义。因资金短缺，临行前致书日人萱野长知，委托他代为筹款。本日，黄兴自日本抵达香港，加强同盟会南方支部的领导力量，主持广州起义筹备工作，积极策划新军起义。赵声、胡汉民、朱执信等人也自南洋至香港，参与策划。2月4日，黄兴认为革命军中缺乏军事指挥人才，自香港致函日人宫崎寅藏，请他协助尽快招募步、炮、工、佐军官多名，前来相助。2月5日，革命党人谭人凤，应黄兴邀请，由日本抵达香港，参与策划广州新军起义。
广东农林讲习所成立。该所下设农、林两科，二年毕业。
1月30日。革命党人熊成基在哈尔滨谋刺贝勒载洵事泄被捕遭杀害。
筹办海军大臣、贝勒载洵与萨镇冰去年10月赴欧洲各国考察海军事务，取道西伯利亚回国，本日抵达哈尔滨。革命党人熊成基欲谋刺载洵，由于臧冠三的告密，熊成基被捕，2月27日在长春就义。
熊成基，字味根。江苏扬州府甘泉（今江都）县人，寄居芜湖。生于1887年。先入安徽练军武备学堂，后入南洋炮兵学堂。毕业后由南洋炮兵将校科派往陆军第九镇第九标任排长。继调安徽马营队官，后又由马营调炮营任队官。光绪三十四年（1898年）十月二十六日夜，在军中发动暴动，失败后逃往日本东京，继续参加革命党活动。
宪政编查馆奏准各部院衙门设立宪政筹备处。清廷谕令各部院衙门一律设立宪政筹备处，掌管宪政筹备事宜。
清廷批准《禁烟条例》。清廷批准颁布宪政编查馆所奏《禁烟条例》，令京外一体实行。
清廷下令开复已故革职湖南巡抚陈宝箴原官。
1月31日。清廷批准《禁革买卖人口条款》。由宪政编查馆奏呈，共10条。
本月。《南社丛刻》在上海创刊。该刊为大型文学刊物，也是南社的机关杂志。设文选、诗选、词选三大门类，只刊发南社社员作品。辛亥革命前发行4集，民国时期发行18集。第一集由高天梅编，在上海出版；第二集由陈巢南编，在杭州出版；第三集由柳亚子、俞剑华代编。此后，除少数几集由高旭、陈去病、傅屯艮主编外，大部分由柳亚子主编。1923年12月停刊。
马来亚部分华工剪去发辫以示对清廷的抗议。本日，马来亚麻坡光华兴锡矿公司的部分华工，对列强瓜分中国深感痛心，集体剪去发辫以表示对清廷的抗议，并自发组织名为救华先锋队的团体。
2月
2月2日。唐绍仪奏陈各国七项重要财政政策。前考察各国财政大臣唐绍仪，向清廷奏陈各国在财政方面所施行的七项重要政策：发行公债；统一币制；定虚金本位；造币；修改税则；保护民间财产；国有营业。
2月3日。清廷批准颁布宪政编查馆奏呈的《京师地方自治章程》及《选举章程》。
2月4日。黎宗岳等发起组织国会期盼会。民政部六品警官黎宗岳等，在京师发起组织“国会期盼会”，致书各省谘议局，希望联合各地自治、宪政等会，设立“国会期盼分会”，并选举代表进京请愿。
清廷命设速记学堂。清廷命于资政院内附设速记学堂，并令各省遵照执行。
2月5日。外务部奏准向英商赎回安徽铜官山矿。外务