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新任出使日本大臣，中国游学日本学生总监督杨枢到达东京。
10月17日。据云南巡抚林绍年奏，新兴、昆明等州县水、旱成灾。清廷谕令立即查明灾情分别免缓其应征钱粮。
贻毂奏请在察哈尔两翼八旗属地移、添厅治。察哈尔两翼开垦的荒地日益增多之后，人口也日渐稠密。为了振兴边防及维护社会安定，督办垦务绥远城将军贻毂奏请在察哈尔两翼移、添厅治，他奏道：“奴才等体察情形，似宜将原设张家口厅、独石口厅均移驻口外适中之地，便民就治，并宜于附近直晋新界地方，如大搭拉、老虎山等处，择设一厅，以控制西北。又张、独之间如闪电河，均系冲要处所，或再酌添一厅，或设分防，于吏治边防，实属有裨。”清廷令将贻谷所奏下吏部商议。
驻藏大臣裕钢照复英印总督。驻藏大臣裕钢于本日照复英印总督寇松，说明已派品位较高的副将衔靖西游击赵钰前往干坝会谈，并表示愿意亲自带领达赖改派的噶伦赴干坝谈判，要求印度总督请转饬荣赫鹏等不要移动驻地，以免引起冲突。
10月19日。清廷谕令拘拿王锡桐等人。浙江宁海教案的发生使清廷既惊又怕，惟恐列强又以此为借口而挑起事端。故电谕浙江巡抚聂缉严拿“匪”首王锡桐，务获重办，并查明地方文武如何保护不力，分别参处，早日议结，以免藉口。
10月20日。清廷饬令力行保商。据商部奏请，希望政府能够体恤商情，以振兴商业。清廷谕令各直省将军督抚，通饬所属文武各官及局卡委员，一律认真恤商，持平办理，力除留难延搁各项积弊，以顺商情而维财政。倘有不肖官吏，仍前需索留难，随时严查参办，不许徇纵。
10月22日。请廷以礼部尚书荣庆为国史馆副总裁官。
10月23日。上海绅商为山东洪灾捐款。近来山东境内黄河决口，灾情特别严重，有些地方房屋、土地全被冲毁，还有的村庄被大水围困，大水漫流，遍地哀鸿。本日，上海绅商为遭受洪灾的山东民众展开了募捐活动。盛宣怀率先捐银3万两及棉衣、棉裤5000套。上海道袁树勋捐银4000两，严信厚捐银1万两……其他绅商亦纷纷慷慨解囊，共募得现银六万两，并当即派代表严佑之、潘振声两人前往灾区散放，以解燃眉之急。
10月25日。清廷谕令整顿广东吏治。据户部侍郎戴鸿慈奏，广东吏治、营伍积弊极深，请求朝廷饬令该地大员加以认真整顿。清廷谕令岑春煊、张人俊按照所陈各节，切实筹办，力除弊端，严申儆戒。如有不肖官弁，随时奏参严办。
10月26日。盛京将军增祺奏，辽阳尾明山天利煤矿公司，前曾准许俄国人附入股本，现在已将股本余利偿还清楚，统归官办，权力由我方操纵。
英印政府将侵犯西藏的理由电告英国国务大臣。寇松、荣赫鹏等人为了给武装侵略西藏找借口，制造了6条理由，并于本日电告英国国务大臣布罗德吕克。这6条是：
（一）达赖喇嘛虽同意英使会议于干坝庄，但西藏代表拒绝与英使谈判；
（二）中国方面尚未派遣有适当地位的代表；
（三）中国当局遇事迁延不决；
（四）西藏方面正为战争作准备；
（五）两名英国公民被逮下狱；
（六）25年来遵循的政策完全失败，其惟一结果即“藏人误以我方之忍耐为示弱，因而藐视吾人之实力。”
10月27日。乌里雅苏台将军连顺等奏，库伦、图本两盟的金矿续议开办，已参照外藩情形详订了10条章程，奏请朝廷准派前税务司洋员柯乐德为总办，并选派大员加以督率。
10月28日。俄军拘禁盛京将军增祺。沙俄于本日武装占领奉天清行宫、将军衙门，拘禁盛京将军增祺，并升起沙俄旗帜。
10月29日。中法订立滇越铁路章程。1895年中法会订商务专条内涉及到，越南已修成的或者日后添筑的铁路如经彼此议定，可由两国商酌妥订办法，接至中国界内。至1898年，中国答应了法国提出的自东京至云南府的铁路由其筑造的要求。此后，两国屡经磋商，于本日订立中法滇越铁路章程34款，其主要内容有：
（一）东京边界至云南省城铁路的起止，自河口起抵达蒙自，或从蒙自附近到达云南省城。
（二）铁路监工将铁路各事查看完竣后，应详细绘地图，将铁路的起止、经过何处，及何处应设站、厂，一一载明图上。其修造车站、厂房、机器、栈房等均应备有专用地段。
（三）法国总领事逐层将应用地段照会滇省大吏。各项地段已由监工查看定准，所用地段若属于官地，应立即交给铁路公司收领，若属于民业，应由滇省大吏购买，然后拨交给公司收领。（四）铁路经过地方概不得损坏城垣、公署及紧要防务炮垒。
（五）干路造成之后，如果彼此视为有利，与滇省大吏商定办法之后，再由法国驻京公使与外务部议妥，方可在干路上接修支路。
（六）修造铁路