驻藏大臣裕纲催英方派代表至亚东谈判。驻藏大臣裕纲致书英印总督寇松，催促英方速派代表到亚东谈判，为了表示中国愿意谈判的诚意，甚至在信中说中国愿意到锡金或对方所决定的任何其他地点。很明显，这里所指的任何其他地点是指印度境内而言。但狡猾的寇松却有意加以曲解，指定要在甲冈以北的干坝举行会谈，并蛮横表示，如清政府和西藏地方代表不去，就更进一步要到江孜或日喀则谈判。
4月7日。清廷谕令工部左侍郎盛宣怀随同袁世凯、张之洞、吕海寰、伍廷芳会商商约事宜。
清廷免征祗谒西陵所路过的宛平、涿州、新城、定兴等10州县本年钱粮的3／10。
4月8日。俄违约拒不从东三省撤军。本日俄军应退出沈阳、牛庄、营口、辽阳及吉林，但伯仔布拉塞夫及关东军提督亚历克塞耶夫违反条约规定，拒绝退军。
英俄续谈西藏问题。本日英俄在伦敦继续谈判关于西藏的问题。在谈判中，俄国大使本肯多夫正式向英国外交大臣兰斯当保证，俄国同清政府和西藏地方或其他国家并没有关于西藏的秘密，俄国无意干涉西藏事务，但也不能坐视西藏的现状有所变动。尽管俄国方面有此表示，但兰斯当仍一再强调，英国有权利在必要时使用武力，以强迫西藏遵守对英印政府的“条约义务”，显然英政府并未因俄国的保证而放弃其武装侵略西藏的打算。
4月11日。大学士荣禄病故。荣禄（1836—1903），清末满洲正白旗人，爪尔佳氏，字仲华。曾历任内务府大臣兼步军统领、工部尚书、西安将军、兵部尚书、直隶总督兼北洋大臣，后又充任军机大臣，掌握重兵。曾协助慈禧发动戊戌政变、幽禁光绪帝、镇压维新派，还屡次请求镇压义和团，保护各国使馆。他于本日病故后，慈禧太后大为悲痛，给予其谥号文忠，追赠为太傅，晋封一等男爵，并令其人祀贤良祠，赏治丧费3000两，并将其事迹交国史馆立传。
4月12日。清廷命庆亲王奕在军机大臣上行走，此后军机处领班为奕。
清廷谕令各地官吏缓征印花税。一些官员曾奏请试办印花税，因此事属于创行阶段，恐滋扰累，清廷命从缓办理，其余苛细杂捐，即行停止。并谕令，如有不肖官吏借端科派，巧立名目，勒索民间，一经发觉，即刻请旨就地正法。
4月13日。因反对学堂监督劳乃宣无理开除学生而集体退学的80余名杭州浙江大学堂退学学生于本日自建励志学社。
4月14日。留日学生在东京集会，抗议广西巡抚王之春出卖路矿主权及请法兵帮助镇压会党起义。
4月15日。梁启超在给徐勤的信中提到其与康有为意见分歧的原因及情况，认为“中国万不能不革命”。
4月16日。上海爱国志士和学生在张园举行集会，抗议广西巡抚王之春出卖广西主权，及借法兵法款镇压会党起义。
4月18日。清廷以岑春煊署理两广总督，镇压当地起义军。由于两广一带起义迭起，清廷极为不安，惟恐日久恐成巨患，准备以岑春煊署理两广总督，谕令责成岑春煊会同王之春，及丁振铎、林绍年、曹鸿勋等，督饬各军，策励将士，迅速镇压两广的起义军。
俄国违背东三省撤兵条约，提出新要求东三省第2期撤兵期限已到，本日驻京俄代理公使柏郎逊向外务部侍郎联芳提出对东三省的7项新要求。内容如下：
（一）俄国退出之地方，不得割让于他国。
（二）在满洲如不先得到俄国的同意，不得开辟新商埠，亦不得让各国增设领事。
（三）不得聘请外人参与满洲行政。
（四）俄国从旅顺到沈阳及营口之电报线，应行保留。
（五）在交还营口之后，华俄道胜银行在营口的分行，依旧应为海关银行。
（六）在军队撤退之后，凡占领期间俄国所得各项利益均应依旧保持。
（七）营口港检疫的医生及海关委员皆应由俄国人充任。俄国提出此七项要求后，还求中国严守秘密，提出必须承认其要求才能撤兵。这七项要求不啻将东三省闭关，成为俄国人的殖民地。
清廷以闽浙总督锡良任四川总督，未到任前以四川布政使陈暂行署理，以署广东巡抚李兴锐署闽浙总督，调河南巡抚张人骏为广东巡抚，以漕运总督陈夔龙为河南巡抚，以署两广总督德寿为漕运总督。
海关总税务司赫德提出中国币制改革方案，主张确立金本位制度。
4月19日。上海公共租界工部局规定新规章。上海公共租界工部局于本日规定了系列新规章，内容如下：
（一）所有租界内华人和外国人，无论何案，未经会审公廨核明，一律不准捕捉出界；
（二）界外差人不准入界擅自捕人；
（三）界外华官所出拘票，需送会审公廨定夺，派员协捕；
（四）界外厘金局巡丁不准在界内收捐、扣货等。
4月20日。贝子载振赴日本大阪博览会。