一定全部还清。拟此办法，盖以按月折中定金价，可避免还款届期金价骤涨之害。欠款免息，及按月扣还息银，均可以减轻现在的亏累。而扣息一项，将来之节省尤多，如照此办理，于赔款不无小补。数月以来，为此事反复与各国磋商，现察各国，渐有应允之意，西历年底，一有成议，届时即须践约清偿。款巨期迫，能否筹措足数，尚无把握，外务部随时与户部联系，从速筹备。清廷批准。
出使俄国大臣胡惟德赴荷兰会议红十字会施医船免交各国海口税及船钞等费事宜。
11月28日。清廷谕旨严禁各省征收苛捐杂税。清廷谕令指出，近年以来，民力已极凋敝，加以各省摊派赔款，更加入不敷出。闻各省督抚，因举办地方要政，又复多方筹款，几同竭泽而渔。其中官吏抑勒，差役骚扰，劣绅讼棍播弄，都在所难免。百姓有限的脂膏，岂能受此剥削。所以明白宣示：所有各省派捐等款，除有大宗收数的，姑准照办外，其余巧立名目及苛细私捐，都即行禁止。凡地方应办要政，仍当次第推行。一切学堂工艺，有关教养之事，应由绅民自行筹办，不准藉端抽派，致滋苛扰。各该督抚应当督令下属，深维邦本，共体时艰，不负朝廷不忍重累吾民的好意。
清廷命兵部侍郎铁良赴湾址、萍乡两处考查是否适合江南制造局移建新厂，并仍要考查经过地方营务。
浙江绅士捐款兴建农工小学堂，收教“堕民”，清廷批准废除对浙江“堕民”的歧视，一律视为良民，准其入学，至毕业后，应如何给予出身，命学务大臣查照成案办理。
11月29日。署两江总督周馥视察上海圣约翰书院，并捐银500两。
本月。光复会在上海成立。蔡元培与自日本归国的浙籍留日学生龚宝铨等集议，为适应独立领导反清斗争的需要，决定将暗杀团扩大改组为光复会，又称复古会，蔡元培任会长，总部先后设在上海新闸路仁和里、三马路保安里。不久，陶成章、徐锡麟、秋瑾、章太炎等加入。该会的主要成员是资产阶级知识分子和江苏、浙江、安徽、江西、福建的会党、商人，也有部分工匠和少数地主士绅。会员开始有272名（一说560余名），其中妇女5名。会员以金牌为徽章，中镂一“复”字篆文，旁刻正楷。光复会以“光复汉族，还我山河，以身许国，功成身退”16字为入会誓词，以暗杀和暴动为主要反清手段，积极宣扬民族主义和民主主义思想，有着比较浓重的汉族传统民族思想色彩，提出了朦胧的社会经济改革的要求。活动重点在联络会党。陶成章、秋瑾等都曾在浙东各地奔走，在会党中做了不少革命宣传工作和组织工作。组织比较严密，入会者对家人也不能泄霹。光复会是继兴中会、华兴会建立后的又一革命团体。1905年8月，光复会不少成员加入同盟会。1910年2月，陶成章又在日本东京成立光复会总会，举章太炎为会长。光复会的独立活动，一直延续到武昌起义。1912年1月14日，陶成章在上海被暗杀后，该会解体。
黄兴到达东京，继续营救在沪入狱同志。本月下旬黄兴抵日后，向旅日华侨及留学界募款4000余元，派彭渊恂带回上海，会同万声扬等营救在狱同志。由龙璋出面，以泰兴县令身份向会审公廨保释，除周来苏因带有手枪被判刑外，其余均获释出狱。
张謇创办江浙渔业公司。这是中国最早的渔业公司，由张謇担任总经理，直属商部。虽然中国海洋渔业历史悠久，但到了19世纪中叶之后，许多西方国家的海洋渔业已进入机船捕鱼时代，而中国还一直使用木帆船，十分落后。为了改变这一状况，张謇上奏朝廷，要求在江浙闽粤建立渔业公司，改良旧式渔业。清廷立即予以批准并下令沿海七省同时准备。张謇亲自在江苏、浙江和上海活动，并制订了渔业公司章程，对公司机构、资金来源、船舶购置和经营管理等都作了具体规定。江浙渔业公司由官商合办，共集股45万两，除经营渔业外，还兼管救济、保护、税捐、教育等项。公司下设渔会以管理渔民的生产、生活，负责对渔民的保护。次年，公司从德国购进“福海”渔轮，这是中国使用机器船从事捕渔业的开始，但不久即因技术问题停止投入生产，此船改为护洋之用。
章太炎撰联怒斥西太后。本月16日是慈禧太后70岁生日，照例是举国同庆。慈禧几次祝寿，浪费大量的人力、物力且不说，还与中国的国土沦丧联结在一起。她50岁时，正值中法战争，日本乘机吞并了琉球。60岁时又值中日甲午战争，台湾被割。到了70岁，沙俄军队仍在东北不肯撤走。因此就在举国上下为她大肆祝寿之际，尚在狱中的章太炎撰写了一副对联，对她一生祸国殃民的罪行进行了揭露、斥责。上联是：今日到南苑，明日到北海，何日再到古长安·叹黎民膏血全枯，只为一人歌庆有。下联是：五十割琉球，六十割台湾，而今又割东三省！痛赤县邦圻益蹙，每逢万寿祸疆无。由于此对联笔力悍健，气势磅礴，而上下联末句又将“一人有庆，万寿无疆”颠倒用之，因而得到了人们的称赞，被传诵一时。
康有为移居加拿大的温哥华，作《欧