外务部奏请派唐绍仪为议约全权大臣，与英国交涉西藏事宜。光绪十六年（1890年）中、英两国订立藏印条约8款，光绪十九年（1893年）将立约未结之通商、游牧、交涉3款议订9条，并续款3条，言明与原约一起执行。后因藏人争执，久未照办。去年英军侵入藏界，外务部致电驻藏大臣，带藏员赴边会议，并电驻英使臣请英外部停止进兵。英军有意扩大侵略，****处置不力，英兵继续深入，于本年六月间侵占拉萨。据驻藏大臣有泰来电，英员荣赫鹏开送条约10款，已与番众画押（即本年9月7日英藏签订的《拉萨条约》，清廷未签字）。外务部奏陈西藏为我属地，应由中国督同番众与英立约，不应由英与番众迳行立约，致损主权。且约内尚有应行商改之处，已电知驻藏大臣切勿画押。复据有泰来电称，英兵已退往江孜，不久即回印度。这是新约尚未议定的大概情形。现在唐绍仪奉命赴藏（本年9月26日，清廷赏给津海关道唐绍仪三品京堂候补副都统衔，命其前往西藏查办西藏事宜），请派唐为议约全权大臣，并给木质关防1颗，文曰“大清钦差议约全权大臣关防”，即由海路前往，取道印度，与英国所派全权大臣，将此条约酌量改订之处，详细磋商，以期妥协。
11月5日。永定河南四工南二工漫口合龙。
户部拒绝法国关于合办中国国家银行的建议。
11月6日。台湾嘉义、云林发生6级地震，死伤100余人。
河南祥符回民李沅庆率万人抗粮罢市。
山西永济县人民抗捐，聚众数千人，围攻县衙，并抗击前来镇压的清军。
11月7日。因教案日多，湖广总督张之洞奏准将原湖北宜昌府属鹤峰州升为直隶厅同知，不再隶属宜昌府；在湖北施南府城增设兵备道1员，名为分巡施鹤兵备道，管辖施南府和鹤峰厅，以杜绝教案。
清廷裁撤四川通判3缺，州判1缺，县丞2缺，驿丞3缺，盐大使2缺。裁撤山西同知1缺，通判2缺，州判2缺，照磨1缺，县丞3缺，主簿1缺，巡检12缺，驿丞4缺，盐巡检3缺。
清廷赏给通州王恕园等处煮赈米石。
户部计学馆开学。
黄兴、陈天华等于上海共谋再举革命。长沙起义失败后，黄兴转移到上海，湖南、湖北的华兴会会员也多追随而来。本日，黄兴与陈天华、杨守仁、张继、章士钊、陈去病、黄炎培、刘季平等人在上海英租界新闸新马路余庆里，议定分头运动大江南北学界、军界，再行起义。
11月8日。政务处奏准免裁各省员缺，留为学堂毕业生升补。
11月9日。清廷任命裕德为大学士，世续为协办大学士。
11月10日。清廷任命长庚为兵部尚书，调绰哈布为成都将军，任命清锐为荆州将军。
11月11日。清廷任命裕德为体仁阁大学士。
中葡签订《通商条约》、《办理新约第三款合订章程》和《广澳铁路合同》。《通商条约》在北京签订，参加签订人员，中方有清特派钦差办商约事务大臣工部尚书吕海寰、钦差办理商约事务大臣太子少保尚书衔前工部左侍郎盛宣怀；葡方有葡萄牙特派钦差驻扎中华暹罗两国兼办商约便宜行事全权大臣钦赐圣母头等宝星暨圣雅古二等博学宝星参政大臣上议院议员白朗谷、驻扎上海管理本国通商事务兼办商约总领事官博帝业。《通商条约》是对中葡两国于光绪十三年十月十七日（1887年12月1日）商订的《和好通商条约》的修改。1902年初，中葡曾为修改1887年《和好通商条约》进行会谈，10月15日，《增改条款》9款，但葡萄牙政府不予批准。本年双方重新谈判修约。葡萄牙政府曾以中国海关在澳门设分关“有碍本国主权”为由拒绝批准《增改条款》，因此，在此次重新谈判中，清廷在设分关问题上不得不让步，最后签订了《通商条约》。该条约共20款。主要内容是：（一）澳门专设鸦片衙门和栈房，由澳官专管；（二）澳官与中国海关各应选派专员，协助缉私；（三）葡萄牙在中国享受其他国家在中国的一切利益；（四）澳门华人可入葡萄牙籍；（五）葡萄牙人可在中国地方开办矿务及其有关之事；（六）葡萄牙教会可在中国各处租赁及永租房屋地基，作为教会公产。上述中葡双方人员还在北京签订了《办理新约第三款合订章程》，主要内容是针对上述《通商条约》第3款的办理意见，共19条。《广澳铁路合同》在上海签订，参加签订人员，中方是清钦差督办铁路大臣太子少保前工部左侍郎盛宣怀；葡方为葡国驻京便宜行事钦差大臣白朗谷。光绪二十八年九月十四日（1902年10月15日）清廷外务部照会葡方允许在澳门设立中葡铁路公司，建造由澳门至广东省城的铁路，《广澳铁路合同》即为此订立，全文共31条。
11月12日。奥地利国使臣齐干、美国使臣康格、德国使臣穆默、俄国使臣雷萨尔、比利时国使臣葛飞业等在皇极殿觐见光绪皇帝和慈禧太后，呈递恭贺慈禧太后70岁生日国书。
上海公共租界工