普通中学、武普通中学、文高等学、武高等学、防营将弁学、方言学、农学兼勤成学堂、仕学院等处，均已陆续修整学舍，招考学生，一律开学。只有工艺学堂，尚未完工，所以未能及时开办。此外端方还添设了幼稚园，聘请日本女教师为保姆，收5岁至9岁的儿童。初等小学堂在省城城关内外分设60所，收10岁以上的幼童。道府师范学堂，一时未能设齐，亦兼收外地生员，以供各地方中小学堂教习管理之用。荆州、襄阳各府设师范学堂一所，汉阳府除师范学堂，还设模范小学堂于汉阳、夏口两处，以备外府州县取法之资。又建立图书馆一所，专藏古今中外有用书籍图画，以备学者浏览。学堂工程只有文武高等学堂，早经修筑，武普通中学堂、农务学堂、工艺学堂、幼稚园4处，都是新建。其余有的是就原有的学堂书院考棚，稍加修改；也有就地方祠堂公所庙宇量地增设。学堂经费，还差很多，加上盐斤要政加价及铜币局盈余两款项下拨用，也不够。增设的学堂，只有幼稚园经费取之公家。初等小学党，则倡率司道捐款公设。道府师范学堂，由各该道府捐设。学堂所聘请的监督教习管理人员，要求品学兼优。这就是湖北省筹建学堂的情况。
因改德操为日操，江南陆军学堂普通科学生罢课离校。
4月10日。巴拿马颁布禁止华人入境条例。该条例规定华人一律不准入境，如果轮船载1名华人来巴拿马，则罚船主200元，并限8日内载回，否则加罚500元。已寓居在巴拿马的华人，有职业者准其居留，无业游民即刻驱逐出境。
4月12日。本日夜，日军舰队在旅顺口外布下水雷无数，次日晨派巡洋舰数艘出没旅顺附近，引诱俄舰。俄舰队司令马加罗夫果率舰出港，触水雷，俄旗舰彼得罗巴夫洛夫斯克号被炸沉，马加罗夫及舰员600余人阵亡。此后俄舰采取退守政策，不再于港外活动。
4月13日。英军侵占西藏江孜。在荣赫鹏和麦克唐纳少将的率领下，英军2000余人于1903年12月第二次入侵西藏。他们越过则利拉山口，沿着从亚东通往江孜的大道进犯西藏。4月初，英军迫近藏军阵地，荣赫鹏诡称停火谈判，在藏兵熄灭了用来点燃土枪的火绳后，发动突然袭击。藏军伤亡惨重，但没有一个向英军投降。4月初，英军开始向江孜进犯，沿途不时遭到西藏军民的袭击，他们常常被反穿羊皮袄、混在羊群中的藏兵所杀，有一次多达二三十人。11日，英军迫近江孜。当时驻守江孜的藏军大部分外调，城内兵力单薄，无力抵抗。江孜守军只好后撤，英军遂占领江孜。
4月14日。美国传教士李佳白在上海格致书院宣讲外人旅居通商口岸的规则。
4月16日。翰林院修撰张謇因创设商业公司有功受嘉奖，清廷命其为商部头等顾问官并加三品衔。
德国使臣穆默带领水师提督普雷斯在乾清官觐见光绪皇帝。
4月17日。户部奏陈筹款备饷10条，诏饬各省实力督办。
费直公、刘东海等创设丽译书院，宗旨为“延海内同志之士，讲述当世应用之学”，地址在上海华泾镇。
蒋式奏请将庆亲王奕私款拨交官立银行为股，以资表率。1903年奕就任军机大臣后，将搜刮的私款120万元存于华俄道胜银行与日本正金银行。日俄战争前夕，奕觉得这两个银行不可靠，又将这笔巨款转存于英国汇丰银行，此事为御史蒋式得知，立即于本日上奏参了奕一本，建议将此款拨交官立银行为股，或将这些钱罚入国库。清廷立即派左都御史清锐、户部尚书鹿传霖与蒋式立即前往汇丰银行查证。由于本日是星期天，银行无人上班。18日3人再去，会晤该行管事洋人熙礼尔及买办杨绍渥。清锐等人先从查考银行章程开始，慢慢问到汇兑及存款之事，最后才问到中国官员中有无向该行存款生息之人。对方回答银行规定何人存款，不准告人。清锐等又直接问庆亲王奕是否在此存款，对方则称未见过。从银行查不出什么，蒋式又没有别的证据，参奏庆亲王奕查无实据，蒋式被认为是任意污蔑庆亲王，结果19日蒋被清廷贬回原衙门行走。清廷就此事所发上谕中指出，言官奏参事件，自应据实直陈，不能毫无根据随便上奏。以后凡有言事之责的人，必须秉公办事，如有应该弹劾的，要证据充分才行，以副朝廷广开言路实事求是的意思。
中德双方在北京签订《青岛设关征税办法续立附件》。参加签订人员，中方清总税务司赫德；德方德国驻华大使穆默。这份附件是对1899年4月中德《青岛设关征税办法》的补充。1898年3月，德国利用“巨野教案”向清政府强租胶州湾及包括青岛在内的南北两岸陆地，1899年4月17日，总税务司赫德与德国驻华公使海靖签订了《青岛设关征税办法》。该办法使青岛海关实际上成了为德国服务的殖民海关。20世纪初，英、美、日三国先后分别与清政府谈判修订了通商行船条约，进一步扩大了在中国内河航行的特权。德国紧随其后，以允许中国在德国租借地内设立海关为由，也向中国要求内河航行权，于是便订立了本附件，使德国攫取了在中