学堂管理通则》、《各学堂奖励章程》、《各学堂考试章程》、《任用教员章程》等。学校共分7级：蒙养院学制4年，初等小学堂5年、高等小学堂4年、中学堂5年、高等学堂和大学堂各3年，大学堂中又设通儒院，大学毕业始许入学，学制5年，学生从3岁入蒙养院到通儒院毕业，总共学习29年。同各级学校并行的，还有属于中等教育性质的初级师范学堂和属于高等教育性质的优级师范学堂。此外，还有进士馆和仕学馆，前者为新进士所设，后者为已仕官员所设，均属高等教育。尽管这个学制的指导思想仍然是“中学为体、西学为用”，而且学习期限太长，但它比较完备，是近代第一个正式实行的学制，对后来的学校教育制度有很大影响。直到辛亥革命被废止。
张百熙等联名奏请要求递减科举取士名额。因癸卯学制章程颁布，张百熙、荣庆、张之洞认为科举取士已无必要，为了大力推广学堂，因此上奏要求递减科举取士名额。“然则并非废罢科举，实乃将科举学堂合并为一而已。窃思就科举而论，必须科举立时停罢，学堂办法方有起色，学堂经费方可设筹。”马上废除科举不现实，所以“将科举旧章量为变通，从下届丙午科起，每科递减中额三分之一，暂行试办，……至第三届壬子科应减尽时，尚有十年。计其时京外各省开办学堂，已过十年以外，人才应已辈出。且科举既停，天下士心，专注学堂，筹办经费，必立见踊跃”。待科举停止以后的举贡生员，“年在三十岁以下者，皆可令入学堂肄业。三十岁以上至五十岁者，可入师范学堂之简易科。及年至五十六十者，拟请自下科起，举人于每科会试后大挑一次，或拣发一次，并多放誊录分送各馆。……其年在六十以上不能与考者，酌给虚衔。至经生寒儒文行并美而不能改习新学者，可选充各学堂经学科文学科之教习，每届三年，查其实有成效者，比照同文馆汉文教习例给予奖叙。”照此办理，“则旧日应科举之老儒亦不至失所矣。似此量为变通，暂行试办，于科举仅止徐加裁抑，而学堂并可顿见振兴。”
诚勋奏报浙江桐庐等县民变事。浙江桐庐县境内，因获匪起谣民教猜疑，激成民变。大量农民聚集于桐庐、建德、新城交界，推濮振声为首，与官府抗衡。诚勋派营剿捕，追及于分水、于潜境内，官兵与农民数次接仗，农民势见分散。清廷下令各营全力搜捕，务必拿获首犯，不得漏网。
中国教育会在上海《俄事警闻》社开会，决定续办爱国女学，经费由与会者募捐，并添女子速成科，教育已婚妇女。
1月14日。清廷命孙家鼐充任学务大臣。孙家鼐原为京师大学堂管学大臣，京师大学堂负有统辖地方各省大小学堂之责，因此主持京师大学堂的管学大臣又是全国最高教育行政长官。随着新式学堂的普遍设立，湖广总督张之洞认为，京师大学堂本身事务已够繁忙，而管学大臣又要兼管全国学务，两者势必互相影响而出现混乱。因此奏请清廷专设总理学务大臣来管理全国学务，而京师大学堂则另设专职“总监督”一员，不兼他职，清廷接受了张之洞等人的建议，并立即实施。孙家鼐上任后，又设立六处属官，即：专门处、普通处、实业处、审订处、游学处、会计处。这是中国近代设立中央教育行政机关和管理人员的开始。
因剿办朝阳土匪出力，清廷予承德知府曹景等升叙有差。
1月15日。中日双方在上海签订《大冶购运矿石预借矿价正合同》参加签订的人员，中方为大清国督办湖北铁厂盛宣怀；日方有日本国驻沪总领事小田切、株式会社日本兴业银行领事井上辰九郎、制铁所代表人小田切。合同共10条，附件3份。合同规定：督办湖北汉阳铁厂的大冶矿局，订借日本兴业银行日本金钱300万元，以30年为期，年息6厘。以日本按年所购矿石价值抵还本息，不还现款。以大冶之得道湾矿山、大冶矿局现有及将来接展之运矿铁路及矿山吊车并车辆、房屋、修理机器厂为该借款担保。300万元中，200万元作为大冶铁厂购买机器、机炉之用，100万元为萍乡煤矿所需，日本每年收买大冶矿砂最少7万吨，最多10万吨。大冶铁矿雇佣日本技师。
原漕运总督德寿卒，清廷任命陆元鼎为漕运总督。
驻北京保护使馆的俄兵自本日起陆续撤离，前往旅顺、奉天（今沈阳）等处驻扎。
1月16日。清廷任命效曾为江苏布政使。
1月17日。清廷召开商议俄事御前会议。即令袁世凯整军节饷，以备防守。
我国已知最早的国人自办的通讯社——中兴通讯社在广州创建并首次发稿。发行人及编辑为骆侠挺，主要是向广州香港两地报纸发稿。
1月18日。因日俄关系紧张，清廷下旨各地严加防范。清廷在上谕中说：“俄、日相持益急，如竟决裂，势处两难，自当妥筹办法。除奉、直边要各地方，应由北洋统筹布置派兵严防外，所有沿海沿江沿边各口，务须加意扼防，慎固封守。各省匪党游勇，伏莽孔多，诚恐妄造谣言，乘机作乱，致别国藉口，复生他变，尤宜预为防范。并饬属认真保护洋人财产、教