。在《设所纲要》第一章指出，设立京师习艺所，目的是惩戒犯人，令习工艺，使之改过自新，藉收“劳则思善”之效，并分别酌收贫民，教以谋生之技能，使不至于为非。（二）机构设置。设监督一员，总理该所事务，下设文案、会计、考工、庶务、稷巡等五处，诊治、教育二科。（三）习艺所内工艺先设织布、织带、织巾、铁工、搓绳五种，犯人、贫民入所各就其习性之所近分别学习。（四）选取教员。习艺所总教习官由巡警部书记官内选择，由学堂毕业品行端粹、宅心仁厚之员担任，分教习官负责教年幼之犯人、贫民，分读书、写字、习算、修身四科。教诲师专诱劝犯人使知悔改，化导贫民内使能自立。（五）犯人、贫民规则。习艺所内犯人、贫民在工场、寝室、食堂、浴室均须遵守规则，亲族探晤、寄信如得到典狱官许可，准行之，但均有时刻、程序，不得任意自由。如遇疾病，由医官诊验分别送人病室或传染病室为之调治，另派看守看护。若因病身死，经地方官相验后传本人家属领埋。所内终日工作，应酌定休息日期，以节劳苦，但休息亦只能在所中活动，并派看守监视。京师习艺所是清朝设立的近代第一个劳动教养所。
本月。上海发生米荒，并由此引发罢工浪潮。本年入夏以来，长江流域江苏、安徽、江西省相继发生水灾，上海米源大大减少，加上奸商囤积居奇，哄抬米价，一时米贵，人心惶惶。为安抚人心，两江总督周馥一面奏请截漕米20万石平市，一面严令各业商董会同米业董事平抑米价，限定米市最高价，同时派人火速从浙江、江西等地采购大米来沪缓解危机。但米价仍然直线上升，下层人民尤其是薪金微薄的工人生活困难。为求生存，工人纷纷罢工要求增加工资。2日，祥丰、德丰、合丰、萃丰、仁和、祥泰、一大、宝大、久大等14家成衣店雇工600余人罢工；4日，沪北三公司轮船水手、伙夫罢工；7日，绍兴帮染司200余人罢工；8日，浦东陆家嘴美商晋隆洋行男女工人约1000人罢工；9日，虹口密勒路瑞纶丝厂女工约1000人罢工；21日，上海租界工部局工程工人罢工。一时间，罢工浪潮席卷上海滩。
《寰球中国学生报》在上海创刊。该杂志由严复、******等主编，双月刊，中英文对照。总发行所设于白克路（今凤阳路）562号。该刊设有社说、选稿，词林、译丛、学务摘要等栏目。所载文章有：严复的译著《美术通诠》、《黑格尔唯心论》，廖廉能《中国学界前途可悲之状况》、《今日我国学生之思想与阅历及希望》，董寿慈《创行慈善教育议》、《改良英文教科论》、《论欧化主义》，胡梓方《保存国粹论》、《兴学感言》，吴传湘《有机1906年化学之分析》等。
清廷决定拟定户口。政务处、吏部、巡警部议复御史顾瑗奏请，同意拟定户口，设立县下之乡官制度，请旨依次筹办。
7月
7月1日。中日在安东（今丹东市）订立《鸭浑两江军用木植合同》。自日俄战争以来，鸭绿江、浑江上游木植被日本肆意大量掠夺，清廷屡次派袁世凯等与日方交涉，议定东边木植办法，本日议定的合同主要内容如下：“今因大日本国军队在奉天需用木材，彼此商定，今年鸭、浑两江放下木植，抽收军用木四十万连，照木材厂所定价值给发，抽足之后，不再多取，明年亦五军用之木。如木排放完，所不足四十万连之数，亦由东边道张、税局总办钱承认饬令本商购买，补足四十万连之数，不得短少。”
上海先后设西区、南区办事处。本日，上海城厢内外总工程局设西区办事处，区长为吴馨。8日，设南区办事处，区长为穆湘瑶。
7月2日。湖南常德开辟为商埠。
京师巡蕾厅创设市政公议会。本日，召开第一次会议。
7月3日。上海邹容墓及纪念塔落成：革命党人邹容于1905年3月25日病逝于上海英租界狱中。义士刘东海献出华泾宅旁空地为邹容墓地。本年，邹容遗骸葬于华泾，并公议建立纪念塔。本日，纪念塔落成，蔡元培、刘三、黄炎培等30余人参加落成典礼。
主持人祭元培发表慷慨激昂的讲话，听众深受感动。
浙江武义县履坦庄会党抗捐。冲击县署，释放监犯，焚毁向群众勒捐的徐氏群英学堂。
7月4日。商部重申铁路占用地亩应纳赋税。早在光绪二十九年（1903年）商部重订铁路章程即规定：铁路占用地亩应纳赋税由铁路公司按年认缴，不得拖欠。随着各省路务先后开办，占用土地日益增多，不少地方却拖欠地税。为制止国家税收流失，商部再次申明此项规定。
商部奏准《全浙铁路公司章程》。先前，浙江京官翰林院侍读学士黄绍箕等向商部呈请由本省绅商自办全浙铁路，并公举前署两淮盐运使汤寿潜、候补四五品京堂刘锦藻总理此事。商部奏报清廷，获准。浙省绅商，拟定公司章程10章83节，呈请商部立案。商部认同，准予立案。
蔡金台奏陈整饬吏政办法。在条陈中，御史蔡金台提出整饬吏政办法四项：“一、内外互用；一、满汉升