，清廷批准由陕甘绅商公举的李联芳会办陕甘铁路。
日军在奉天筑路拆毁民房商店。奉天将军赵尔巽电请外务部向日方提出抗议。
3月7日至4月16日。戴鸿慈、端方考察德国。戴鸿慈一行于上月16日自美国纽约启程，转道英国，于本日抵达柏林，旋即参观其官署、学堂、工厂。24日谒见德皇威廉二世。德皇论及中国变法，谓“必以练兵为先，至于政治措施，正宜自审国势，求其各当事机，贵有独具之精神，不在徒募夫形式”。之后，他们又参观德国克虏伯炮厂，调查工厂、矿山并赴西部各省阅视兵操，前后共历时月余。对于在德国考察的收获，戴鸿慈、端方奏称，“德国以威定霸不及百年，而陆军强名几振欧海，揆其立国之意，专注于练兵，故国民皆有尚武之精神，即无不以服从为主义。至于用人行政，则以练兵部勒其间，气象森严，规矩正肃，其人民习俗亦觉有勤俭质朴之风，与中国最为相近”。“盖其长处在朝无防民之政，而国体自尊，人有独立之心，而进步甚猛。是以明治维新以来，事事取之以德，行之三十载，遂至勃兴”。中国“当以德为借镜”。戴鸿慈一行于4月16日离柏林赴丹麦。
3月9日。政务处奏准举贡、生员出路章程。政务处奏称，现在科举初停，学堂还未普及，各省举贡生员人数众多，对他们应量材加以录用，酌拟举贡生员出路章程六条：（一）酌加优拔贡额。己酉（1909年）科举行拔贡，名额照以前加倍；自本年考取优贡，每三年一次，各省均照原额加四倍。均于壬子年（1912年）考优贡后停止。（二）考用誊录。各部院衙门应令考用誊录人员，帮助处理公文。举人、五贡、生员考取后分为三等，酌给津贴，两年后分别进行考核，准以实官分发。（三）已就拣选举人，准令报捐分发，免交补班银两。准以拣选知县注册，并由吏部酌定班次选用。（四）截取举人，不再用教职。以前任用举人，有教职、知县两个途径，因教谕事务日渐减少，以后除用知县外，兼用直隶州州同、盐库各大使。（五）生员考职，准遴选保送考试选用。贡监考职，以前皆须进京。以后，除应选人学堂及现任各学堂教员、现入师范学堂、现送出洋游学的学生外，其余生员均于考优贡之年准令各州县官员会同教官认真遴选保送，由各省督抚会同学政认真考试，大省取100名，中省取70名，小省取50名，编造花名册咨送吏部按等选用。截至壬子年停止。（六）每科会试中试的贡士，给予出身，分别录用。未经过复试或复试后未经过殿试的，准令取具同乡京官印结，呈请吏部；已经过复试或殿试的，并开列考试名次，均由吏部分别录用。
3月10日。杨士骧奏请疏浚北运河。自1860年以后，南漕改折，粮船改走海道，清廷不再注重疏通运河，北运河河道逐渐淤塞。但1900年八国联军侵华，海运受阻，上海招商局积存漕米30万石，全部改由运河北上，运河重新发挥了漕运动脉的作用。鉴于以上情况，山东巡抚杨士骧奏请，趁时下河道淤垫未久，将北运河浅阻之处分段挑挖，酌量修复堤埝闸坝，并添修涵洞，引导附近水源，深通河道，使舟行无阻，平日方便商旅，有事时利于转运。该奏获准，但疏通之事并未施行。
3月11日。日本拟创设日清银行。为加紧对中国的经济侵略掠夺，本日，日本宪政党根津嘉一部在议会上提出设立日清银行的方案，交付议院讨论。他认为，日俄战争后日、清两国在政治上、经济上联系更加紧密，亟须设立—日清共同拥有的金融机关，使彼此资本得以流通，利源得到开发。组织此银行约需资本3000万元，日本政府承担1000万元，其余2000万元从日、清两国民间募集。用人方面，除经理外，其余职员从中、日两国股东中“公平选举”，且日本政府拥有相当的特权。5月2日，日商请在奉天设立日清银行，奉天将军赵尔巽予以拒绝。
3月12日。奉天将军赵尔巽电陈日本在东三省侵害中国主权。中日新约订立后，日人仍挟其军政，侵我利权。如强买营口大东沟等处民地，而小贩营业者纷至沓来，与华人杂居贸易。铁岭拟设商品陈列所，沈阳拟开博览会，营口电灯公司，自来水公司已由军政署纠股议办。奉天省城、营口、新民厅设立电话，已及商铺。奉新铁路约定合办，而日本擅自修筑的轻便轨道已开车卖票。木植公司合办章程尚未议定，而鸭绿江一带已遍设木厂，迫令入山伐木之人向其领票。强往复州盐滩运盐，不纳捐项。这些都是以军政涉及商务。昌图军政官抽收昌图府城山塔子、通江口、威远堡等车捐。安东沙河镇，捐尤繁琐，征及人丁。这些都是以军政涉及捐务。华人词讼，每致函关说，营口则兼搅我裁判权，或往他处关提人证，而海城、盖平地方官反不能传人往讯。这些都是以军政涉及民事。其他如殴击新民府沈太守，凌逼委员等事，尤属蛮横无理。奉天将军赵尔巽因咨请外务部，速与日使议定军权界限，一切商务捐项民事，嗣后不得干预，以清界限而保主权。
3月13日。工部奏准各省开办洋务事宜应编制开支清单附相关材料呈验。工部奏称，自同治年间