有较高声誉,成为名符其实的权威性的“思想库”和科学研究中心。
重点研究基地建设应高标准要求,要建成“四个中心”:首先,要建成为党委和政府决策、为社会经济发展提供咨询服务的“思想库”;第二,应该成为该研究领域学术研究的中心,能承担重大研究项目,组织重大课题攻关,产出重大研究成果;第三,应该成为培养和造就高素质干部队伍的中心。基地建设不仅要出成果,而且要出人才;第四,要有一定研究领域最权威、最完善的信息资料,为同行学者和其他研究者提供该领域最新的研究动态和相关的各种信息。总之,经过若干年的建设和发展,党校的重点研究基地应该在学术理论研究可比的方面达到领先水平,在决策咨询和学术讲坛上有更多的来自党校的声音。
重点研究基地的名称、内容和方向都应准确定位。定位问题至关重要。首先,要适应中央和地方的战略决策需求和社会需求,占领两个“高地”:一是总体战略研究这个高地,因为国际形势的演变和国内改革发展的深化,都把总体战略研究提上了日程。过去我们有一些单项战略研究,现在要形成以总体战略研究为主,与单项战略研究互补并进的研究格局,从而强化党校科研的决策服务功能。二是占领马列主义、毛泽东思想、邓小平理论与地方实践相结合这个高地,在“结合”上确立自己的优势。其次,要抓准优势和特色。拟建的重点研究基地,自然应是本校的优势学科,横向比也有相当的地位和影响,或者在全国同类学科中可能不是一流的,但是通过重组和整合,找出的学科切入点却是富有特色的。从学科交叉融合等方面也是富有特色的,这同样可以使确定的研究领域和研究方向既能体现自己的学科优势,又能很好的发挥研究领域或研究方向的特色,达到科研资源的优化配置。第三,要选好学术带头人。学术带头人不仅要在学术上领先,而且要具有正确的思想倾向和科学的理论导向。
2.以机制创新为核心
重点研究基地建设不是各种科研条件、科研力量的简单组合,而是要通过一系列改革措施,形成以项目为龙头、机构开放、人员流动、内外联合、学科交叉、竞争创新的运行机制。
在人事制度上,应遵循三个原则:第一,主体相对稳定。基地应有稳定的负责人和学术带头人;实行聘任制,由依托学校校长聘任,双方签订责任、权力、利益明确的定期聘任合同;制定考核指标,加强对基地负责人的考核,打破“终身制”,以保证重点研究基地学术的先进性。第二,人员相对流动。以更广阔的视野关注科研人才,优化研究队伍,吸引学术带头人和知名学者来校参与重大课题研究;基地在用人上同样实行聘任制,由机构负责人根据研究任务适时在校内外选聘研究人员,双方同样签订责、权、利明确的聘任合同,被选聘的研究人员应带研究任务进基地,完成课题后出基地。第三,学科相互交叉。在选聘研究人员,选择研究路线,选择研究手段等方面要按照社会科学向综合化发展的要求进行运作,对所承担的课题进行全方位、多角度的综合性研究。
在分配制度上,总的原则是破除平均主义大锅饭这种降低科研人员积极性的重要因素。首先,对基地负责人、学术带头人和重大项目主持人发放特殊岗位津贴;第二,对进入基地的研究人员实行按岗定酬,多劳多得;第三,基地可从科研经费中提取一定比例作为业绩奖金,由基地自行分配。
在学术交流上,应十分重视基地的开放性,要与实际工作部门和政策研究部门、科研院所及高等院校、国外、境外学术机构建立密切的交流合作关系,包括人才交流、信息交流、成果交流和其他各种交流。
在科研管理上,要努力实现三个转变:第一,科研成果评价标准由数量型向质量型转变,引导科研人员出精品力作,避免低水平重复的科研劳动;既要考虑科研成果的学术理论价值,更要重视它的社会效益;第二,管理方式由内向型向外向型转变,管理的重心应放到科研资源的优化配置上,主动出击,加强与学术界、实际工作部门的合作交流。不仅要了解社会需求,捕捉研究信息,寻找研究课题,而且要关心科研成果的转化;第三,管理手段的转变。管理方式的转变必然要求科研管理人员有充足的时间去调查、联系、公关、策划、组织、联合,从繁重的事务性工作中解放出来。因此,科研管理应尽快实现电脑化和网络化,提高工作效率。
3.以组织领导为保障
这种新体制的探索和建立应有全国性的统盘考虑。首先要在党校系统形成共识,统一认识,从战略上认识它的重要意义。更重要的是要争取中央有关部门和中央党校的领导和支持,这是重点研究基地建设顺利进行的保证。
关于领导机关及职责划分。重点研究基地建设采取由中央有关部门和中央党校领导、有关党校和同级党委共建,以学校自建为主的方式,实行竞争入选,定期评估,不合格淘汰,达标递补的动态管理;中央党校负责制定重点研究基地建设计划及其他规章制度,对基地建设进行指导,并组织重点研究