3．退耕还林（草）要措施得当、任务到位，生态效益必须兼顾经济效益。退耕还林（草）是解决甘肃民族地区生态环境恶化，特别是抑止水土流失、防止干旱风沙和荒漠化的根本措施。在甘南州和河西一些民族自治县，不但要退耕还林，还应该退牧还林。民族地方农牧争地，林牧争地问题普遍存在。如果没有森林草地的屏障保护作用，就不可能有良好的生态环境。对于退耕还林（草），国家和地方政府应该设立专项资金，并随着面积的扩大和养护工作的深入逐年增加资金额。种树种草要着眼于生态效益兼顾经济效益。要依靠科技进步，在选择树种方面综合考虑不同地区的特点，使水源涵养林、防风固沙林、用材林、经济林和薪炭林比例合理。要设置不同地区林草覆盖率的具体目标，使覆盖率逐年提高。在临夏、张家川等水土大面积流失区，采取更优惠的政策，拓宽投资融资渠道，鼓励私人承包荒山荒坡荒沟种树种草和治理。
4．彻底解决甘南州和祁连山草场牲畜超载、临夏州人口密度过高的问题，减轻人口对环境的压力。在甘南州应适度发展牲畜种群，降低存栏率提高出栏率。同时国家应积极引导和支持建设一批以当地优势资源为原料的加工企业。在甘南、临夏和河西应该特别重视开发以当地独特的自然风光、民族文化、宗教文化为核心的旅游资源。使资源优势尽可能地转化为效益优势，实现经济增长方式的转变。在临夏州要加快“坡改梯”建设，实现人均1亩梯田。增加单位面积效益，杜绝盲目开荒。同时实行区域内或跨区域的移民工程，将人口过度拥挤、生产生活条件十分恶劣的水土流失区和山区的群众实行移民安置。
5．加大水源涵养区和江河上游生态环境保护力度，合理开发利用水资源。建议扩大甘南州、临夏州、祁连山区和张家川县境内陇山等地水资源涵养区、涵养林的保护面积。应该像保护青海省三江源区一样在甘南州和临夏的小积石山、太子山由国家投入专项资金，建立更多等级更高的自然保护区。甘南州是西北地区水资源最丰富的地区之一，重点在于做好江河水源的养护工作。临夏州基本属于半干旱区，黄河及支流洮河、大夏河、湟水流径该地，表现为工程性缺水明显，所以借西部大开发的契机，建立一些集发电、调蓄防洪、灌溉和生态环境保护等功能为一体的水利工程十分必要。在祁连山区重点是保护好水源涵养林，防止冰川退缩和雪线上升，并合理地开发、配置、使用水资源，充分考虑生态环境建设所需用水量。