进苗汉融合，通过算计孙通把伏牛寨偏远族人搬到牛形山而立的一个村，整个村子才二十来户人，罗大耳朵哪敢率人去劝架。
祭旗坡是一座山，海拔不高，山清水秀，泉水潺潺。在半山腰上有一块大坪地，不知道是哪朝哪代的官兵在此安营扎寨，升旗鸣鼓，因为有了这个校场才有了祭旗坡的名字。
孙姓和刘姓流民在校场的南北两头依山建庐，形了很大的一个院落。院落的正中间有一口水井，几十个受伤的人坐在水井的两旁怒目相视，还有些断手断脚的躺在地上呻吟。
“周县令和石县尉，孙里正来了，让你们双方的族长出来说话。”陈皮一大踏步就站在井盖上面扯着嗓子喊。
乡勇们端着弓箭紧紧地跟随在石挺的身后，石挺就像一个威风凛凛地领兵大将军，孙通看着眼热，周子安看着妒嫉。
“少府大人，您先请！”石挺往后退了一小步，把周子安让到前面。
周子安没想到石挺会这么尊重他，被石挺这么一让给让到最前头，仓促之间想不到托辞，只好硬着头皮站了出去。
“尔等离乡背井，一路迁徙而来，沿途所经州县甚繁，可有主动接收你等之地？本县怜悯尔等谋生不易，不忍驱逐，同意让尔等与本县百姓共同生活，择表现优异者转为常住民。尔等行此一残忍低劣之事，让本县百姓如何看待？不思感恩，还生乱者可为乱民，按律当斩，尔等可知悔改。石县尉，望你看他们来之不易的份上饶恕一遭。”周子安向石挺行了个拱手礼。
周子安打定主意要看戏，说起话来全是威胁利诱，恐吓那一套，把大棍子举得高高的，却没有打，最后还替流民求情，从一个大黑红变成了一个大红脸，引得陈，刘两姓的流民眼巴巴地看着石挺。
“老乡见老乡，背后捅一枪。你们不愧是从一个地方出来的老乡。县令大人怜你们生存不易，特签发《洪杜县流民暂住管理条例》，条例中规定有外县入境安家者，先报备当地里正，再到本县尉处登记，你们可有遵从？条例中还有规定，流入本县人口必需遵从本县律法，不得有作奸犯科之事，你们为了争泉水公然械斗，藐视法律。你们这种强抢的行为与强盗无异，现在可以互相抢水，以后就可以结伴抢我们洪杜百姓，为了维护我县百姓的安全，你们两家都要驱逐出洪杜县。孙里正，陈皮请广而告之，再有不先领暂住牌子就寻地安家的驱逐？”石挺一脸寒霜，声音泠洌，语气强硬。
没有规矩不成方圆，该杀一儆百的时候绝不能心软，收留流民本就是一个无意之举，推动之下变成了政治投机和加速民族融合的壮举。这收益高了，风险自然也高了，石挺觉得每走一步都跟走钢丝一样，稍有不慎就会掉下万丈深渊。
石挺这黑脸唱得足够的黑，话一说完陈刘两家很多人脸上一片苍白，两个族长竟然直接跪着从水井的两边挪过来，抱住石挺的两条腿。
“我等已经走投无路，石县尉请您发发善心饶过这一遭吧，国有国法，家有家规，两族发生械斗严惩首犯，从犯罪降一等。我愿意以首犯伏诛，让我的族人在此为洪杜百姓为奴为婢偿还罪债。”
首犯伏诛，族人为奴，这是舍死卖身呀，周子安听了动容又站出来替他们向石挺求情：“法不责众，宗族械斗罪不至死，石县尉法外开恩特赦一回？”
“宗族械斗，依律法民不举官不究，但你等并不是宗族，是没有身份的流民，私下械斗即为刁民，乱民，依律皆斩。县令为你们求情，我也同样深表同情，只是人有情，律法无情，要给你们开脱也要县令找到合适的律法才成。”石挺这么一说，赦与不赦全凭周子安做主。
李元英暗暗责怪周子安沉不住气，早都说好了看石挺的戏，现在把变成石挺看周子安的戏了，赦要担袒私的责任，不赦要失官声，当着这么多人的面，周子字进退两难。
（武周沿唐代，只有宰相才被称为“相公”，而不像后来那样用的普遍；中书省和门下省的官员相互之间称为“阁老”；刺使被尊称为“使君”；县令的尊称为“明府”；至于县丞等则被称为“少府”。而他们都常被尊称为“明公”。）