范仲淹发现此人有大将之才，且精通谋略，于是便提拔了他。事实证明，种世衡确实了不得，他不但能带兵打仗，还曾巧施离间计将西夏李元昊的心腹大将野利旺荣、遇乞兄弟给除掉。
范仲淹觉得种世衡的建议非常好，便采纳了，并派他率兵前去修筑。种世衡领命后，一边跟西夏军队作战，一边抢修城堡。为了解决城内缺水的问题，他出重金奖励凿井，没过多久便凿出了水。看着地下冒出清澈的井水，种世衡一时有了灵感，将城堡取名为清涧城。
为了有充足的粮饷，种世衡大兴营田，一年收获粮食近万石。另外。他还大力发展商贾贸易，如此一来，经济便越来越繁荣。同时，针对西夏游牧名族的特点，训练出了很多神射手。经过种世衡的这番努力，清涧城成为延州北面一个坚固的军事要塞。当然，像清涧城这样的城堡远不止一个。比如，永平、承平等十余处。
范仲淹也没闲着，他下令召回附近逃亡的蕃汉人户，并开辟营田数千顷，大力恢复农业生产。将城县升建为军一级的行政单位，这样方便管理。此外，范仲俺还建议在延州与庆州间修筑大顺城，在环州和镇戎军间修筑细腰城和葫芦泉城，将各州连成一片，摆脱了孤立无援的境地，一方有战事发生，可互相支援。
就这样，在范仲淹的治理下，延州及周边地区的城堡变得十分的牢固。连西夏人都说，千万别再打延州的主意了，如今有范仲淹坐镇，此人惹不起。
2．招抚属。为了争取到更多的防御力量，范仲淹积极联合沿边横山一带散居的族部落，并最终取得了他们的支持。
3．精练士卒。这个很好理解，就是提高宋军的战斗力。为此，范仲淹举行了以此大阅兵，哪些将领有能力，那些将领没有能力，一目了然。有才能的自然能得到提升，像种世衡、狄青等有勇有谋的将领都是范仲淹发现并一手提拔的。
为了补充兵源，范仲淹积极召募士兵。在经过严格有效的训练下，宋军不但战斗力加强，而且士气也倍涨。此外，范仲淹还训练了一支“特种兵”，直到北宋末年，这支军队仍是宋朝的一支劲旅。
通过以上三条措施的有力执行，扭转了宋军被动挨打的局面，使已经破坏的边防重新又巩固起来。当时，边境上流传着这样一首歌谣：“军中有一范（即范仲淹），西贼闻之惊破胆。”足见范仲淹是多么的厉害，就跟金人被岳飞打怕了一样，只喊岳爷爷。
而西夏由于长期用兵，造成国力空虚，已无力再发动战争。在这样的情况下，宋朝跟西夏从庆历三年，即公元1043年开始议和，第二年便正式达成和议。
我们说范仲淹在文治方面很厉害，比如推行改革——庆历新政，创办学堂——培养经世济民人才，没想到范仲淹在武治方面也是一个高手。范仲淹死后，宋仁宗追加范仲淹为兵部尚书，并赐其谥号为“文正”。在古代能有文正谥号的并不多，司马光就曾说过，“谥之美者极于文正”，足见范仲淹品行及才能。所以，我说范仲淹是一个贤能的君子一点都不为过。而且，我也们绝对有理由相信，如果范仲淹能一直呆在朝廷中央，他的作为一定更大。
5
庆历新政失败后，范仲淹先后被贬到了邓州、杭州、青州等地，最后病死于徐州。范仲淹得有肺病，一直断断续续的没治好。特别是在徐州的时候，范仲淹的病情十分严重。
当时的知州孙沔，在知道范仲淹的病后，曾竭尽全力找最好的大夫来医治范仲淹的病。范仲淹的哥们韩琦，富弼更是送医送药，甚至宋仁宗在知道范仲淹的严重病情后，还专门派人送来名贵的药品，希望能够保住范仲淹一条命。遗憾的是，此时的范仲淹已经病入膏肓，回天无力。
皇佑四年，即公元1052年，范仲淹的生命走到了尽头，时年64岁。范仲淹死后，没有留下什么遗产，他的家人只能借官屋居住，略避风雨，实在是让人倍感凄凉。
纵观范仲淹的一生，他大部分时间都流转于地方官的任上，只有在当参知政事的那段时间才算是进入了朝廷的内部决策层。换句话说，范仲淹大部分时间都远离京城，在地方上“颠转流离”。然而，就是这样一个被贬来贬去的古代文人，他独特的君子风范以及卓越的才能，影响很多人。比如——
欧阳修在《范仲淹有志于天下》中这样写道，“少有大节，于富贵、贫贱、毁誉、欢戚，不一动其心，而慨然有志于天下，常自诵曰：士当先天下之忧而忧，后天下之乐而乐也”。
欧阳修认为，在志向方面，范仲淹是从小就有之，就算是“富贵、贫贱、毁誉、欢戚”一起放在范仲淹身上，也不能改变他有志于天下的政治理想。为了勉励自己，范仲淹经常说这样一句话，“士当先天下之忧而忧，后天下之乐而乐也”。
苏轼更是迷恋范仲淹到了这样的地步，说范仲淹的功德根本就不需要用文章记下来就能够昭显出来，范仲淹的文章，也不需要请什么名人来写序就能能流传千古。“公之功德，盖不待文而显，其文亦不待叙而传”（《范文正公文集叙》）。