“朕为何查封不得？”赵顼怒睁双目，霍的从龙椅上站了起来。
“有法令在。”张景宪简简单单的回答道。
“陛下。”蹇周辅道：“按《皇宋出版条例》，报纸泄露朝廷机要，可以杖责当事的编辑、撰稿者，可以追查泄密人，可以对报社罚铜，却不可以查封报馆。”
“若朕定要查封呢？”赵顼冷笑道。
“立法不守，不如无法，臣等不敢奉诏！”张景宪与蹇周辅一齐顿首道。
“你们可知道《谏闻报》所泄机密，关系重大？”
“若情节严重，最重可以杖责四十，罚铜千斤。足以让唐垌刻骨铭心。”张景宪道。
蹇周辅却道：“陛下若大动干戈，世人本来还怀疑《谏闻报》者，反不能不信了。臣以为上策是宣布绝无此事，以伪造朝廷奏折，报道不实的罪名处罚《谏闻报》。如此时日渐久，自然无人相信。”
“臣亦以为《谏闻报》所登之所谓‘奏折’，荒谬不经，倒似纸上谈兵，便是泄密，亦多有夸饰，世间凡明事理之人，皆知断非苏、石所为，此案之罪断，似乎诬蔑造谣多于泄密。”张景宪粗略看过《谏闻报》上刊登的奏折，心里非常不以为然。
赵顼不料他如此说，愕然道：“卿何出此言？《谏闻报》所登，却是千真万确之奏折。”
“啊？”张景宪与蹇周辅齐齐吃了一惊，二人讶然对视，半晌，忽然一起顿首。
赵顼奇道：“这是为何？”
张景宪慨然道：“陛下，泄密事小，奏折所议事大。苏、石向来谨慎，不知何故献此下策。隋亡故事，陛下不可不戒！臣身为大臣，此事亦不可不谏。”
蹇周辅亦道：“臣不敢信此为苏、石所为，便是周文王再世，朝廷财政亦将败坏不可救。若有天灾兵祸，陛下将如之何？万望陛下三思。”
赵顼摆摆手，道：“苏辙、石越不过建议而已，韩绛、吕惠卿、司马君实皆以为不可，故此事外间不知。《谏闻报》竟刊登其事，朕必欲知此事是何人泄密，若不查出，日后朝廷岂有机密可言？”
张景宪、蹇周辅这才稍稍放心，齐声道：“陛下英明。”张景宪又道：“既确是泄密，臣请陛下令开封府立案。”
“罢、罢。权且让开封府去查这件事罢。”赵顼不耐烦的挥挥手，懒得再和这两个固执的臣子计议。
《谏闻报》的报道在汴京城迅速掀起了轩然大波。既有旗帜鲜明的支持者，也有立场坚定的反对者，但绝大多数的人，则是觉得不可思议——如此庞大的计划，几乎是当时人闻所未闻的。支持者以白水潭的一部分学生为主，反对者则多是老成稳重之辈，而觉得不可思议的，却多是朝中的大臣——很多人的第一反应就是不屑的丢下报纸，笑道：“造谣！”这些人中间，就包括在当天抵达京师的枢密使文彦博。
“若说是吕惠卿提出这样的主张，或者还可以相信。苏辙、石越？”文彦博摇了摇头，在来迎接他的冯京面前骂道：“这些报纸越来越放肆了，居然连朝廷大臣的谣也敢造。如此军国大事，连老夫都未曾与闻，又怎能让唐坰知道？”
冯京一脸的尴尬，半晌没有作声。文彦博瞧出蹊跷，心中一惊，问道：“当世，难道此事是真的？”冯京吱唔一声，道：“今日傍晚，开封府已经将《谏闻报》有关的编辑全部抓了起来，罪名未定。不过我听说，皇上曾召见大理寺卿张景宪与少卿蹇周辅……”
“哦？”
“究竟圣上和他们说了什么，别人也不知道。现在皇上龙颜大怒，宫中也没有人敢乱传话。张景宪与蹇周辅，什么话进了他们的耳里，那便和进了棺材没甚区别……只是我颇疑心，此事或许是真的……”冯京也无意隐瞒文彦博。
“为何？苏辙、石越，皆是稳重之人。”文彦博奇道。
“十几日前，我曾听说苏辙、蔡卞、唐棣等人频繁来往石府，虽说几人素来交好，但现在各部正是事繁之际，总有点不同寻常。其后石越又拜访过韩维。尔后皇上一日之内，先是召司马君实、石子明、苏子由密谈，其后又相继召见韩、吕二相。尔后又闻通进银台司曾递交苏、石之奏折……种种事情，总觉可疑。”冯京身为吏部尚书，自然是知道很多内幕。
文彦博皱眉道：“既是奏折言事，如何这般遮遮掩掩？你是吏部尚书、参知政事，竟不得与闻？”
冯京笑道：“若果然是真的，亦不难理解。如此庞大之计划，以石子明之性格，必然先得到皇上的同意、司马君实的支持，方愿示人。一旦皇上与司马君实认可，自然就会交朝廷讨论；既是秘而不宣，想必是皇上与司马君实没有答应。”
文彦博又瞄了一眼手中的《谏闻报》，冷笑道：“司马君实除非疯癫，否则焉能同意这种事？数亿贯——朝廷哪来这么多钱？何况移民又岂是小事？一次移民五万户，折算人口，就是二十万人，那还不搞得鸡飞狗跳？朝廷莫非钱多了没处花？石子明一向谨慎，不料倒成了王介甫第二。”
冯京苦笑着摇了摇头，道：“相