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第81章 关于退耕还林的故事(3)(2 / 3)

我们,“一根竹子可以买一包五牛烟(1.5~2.5元)”,栽种五年后便进入了主伐期,七八年后进入盛期,而且由于竹的扎根很深——挖竹根时“脑壳都挖昏了还是挖不出来”,由此很利于水土保持。

玉泉村村主任刘世坤说,他门口一窝不大的慈竹,一年已经可以砍竹500多斤了。他还栽了一些杂交竹,不如慈竹长得快,但是竹笋更好。

刘世坤还说,过去全村只有30多头奶牛,退耕还林后一下子发展到160多头。在他家的牛圈里,我们看见有两头漂亮的花乳牛正在吃草。按他计算,一般两亩地产的草再加一点饲料便可以养活一头乳牛,每天产15公斤奶,每公斤当地的价格是1.63元,一年按300天算,便是7300多元了。

但是说起退耕还林村主任却有了气。他说刚开始动员时,有人怕政策不兑现,不愿退,现在见政策兑现了,又嫌自己退得太少,还嫌不公平。实际上这些农民的意见也有一定道理,2000年洪雅县退耕任务是2.5万亩,但实际上却完成了4.7万亩,超过的部分怎么办?国家不给钱、粮,县里只得让一部分农民享受县里制定的竹基地政策——三年补助50元,这种补助标准无疑大大低于退耕还林的钱粮补助。于是他们对村主任有了意见,说他“巴结政府”,又怀疑他在“捣鬼”,便出手打了他……

说到这里,这个三四十岁的汉子竟蹲在地上哭了起来,又用他的破西装擦着眼泪吼道:“我不干了,我不干了!”

同行的林业局副局长只得尴尬地安慰着他:“打人是不对的,我向乡上反映,你不要生气……不要生气……”

但是我知道,如果不增加退耕还林的任务,让所有的农民都享受同样的政策,这个村的矛盾恐怕是很难解决的。

乐山市是四川省实施退耕还林最早的地区之一,早在1978年小平同志到峨眉时,发现这个著名风景区生态环境很差,便要求采取措施退耕还林,后来峨眉山市采取按人头供应口粮的办法退耕还林5000多亩。

1991年为了发展造纸工业,建立竹基地,便采用“公司+农户”的办法,在沐川用世行贷款陆续造林18万余亩,其中退耕地7万余亩。

1998年启动天保工程后,国家林业局领导到乐山视察时,要求乐山市率先试行退耕还林。同年10月到11月,乐山市便组织农、林、政研室等部门,共同编制出了规划。以后,在国家的退耕还林政策还没有出台前,乐山市已经在沙湾区进行试点了。与此同时,还提出了“退得下,造得起,能致富,不反弹”的工作要求,以及通过退耕还林实现的三大目标:“还出青山绿水,还出支柱产业,还出增收致富”,以后又总结出了“政策调动,科技推动,龙头带动,法律保障”等一系列经验。

国家林业局、中央财经领导小组等都曾到乐山市进行调研,乐山市根据自己的体会,曾提出过许多建议和问题。最后中央根据乐山市和其他地区试行的情况,制定了一系列政策。

沙湾镇镇长邓额超是第一批实践退耕还林的人。

30多岁、面庞黝黑中透出精明的邓额超,高中毕业后参过军,当过乡镇企业副厂长和村支书,在农村中算是个走南闯北、有见识的角色。在担任顺河村支书时,乐山市试行退耕还林,当时国家政策不明确,老百姓们不愿意退,但是见多识广的邓额超却意识到国家治理生态环境的决心,不但将自己种植的陡坡地退耕还林,而且还主动承包了100亩荒山的治理。他在这100亩荒山上栽种了竹、巨桉、甜柿、布朗李、板栗等,承包50年上交的租金是2.5万元,但四五年间他已经收入十几万元了。

邓额超的行为带动了全村的老百姓,以后随着国家退耕还林政策的落实,老百姓们的积极性更高。目前全村沿公路和大渡河两岸的陡坡地已经全部退耕,退耕还林地达1200亩左右。过去,在三四十度的陡坡地上还有人耕种,一下雨,山洪暴发,往往形成泥石流,泥沙大量冲上公路和大渡河,现在这种灾难已经大大减少了。

退耕还林后,顺河村的农民们有的大面积承包荒山并和企业合作,建起了原料林;有的离土不离乡,在乡镇上打工;有的离乡不离土,远赴云南或四川省内的边远山区,种植水果、菜蔬或其它作物,有户农民便全家到云南承包了250亩香蕉的种植;有的既离乡又离土,到外地搞起了建筑业或第三产业。全村600多个劳动力中,转移出去的已有200多人,大大增加了农民们的收入,促进了农村经济的发展。

在沙湾区号召发展竹产业时,邓额超又带头栽植了20多亩杂交竹,长势也很好。他常说:“老百姓们家底薄,遇事怕失败,你应该先试验,试验成功了,他们就会跟你一起干了。”

担任镇长后,邓额超操心的事更多,全镇退耕还林的面积已经达到1万亩,今后还要再退5000亩。四川省本就盛产中药材,沙湾区范店乡已经形成中药材的集散地,区委、区政府计划在山区建成万亩优质中药材基地,沙湾镇的部分山区也包括在内。连日来

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