态无经济”,推广起来十分困难。他们还反映,国家把大量生态建设资金投入了地方,但有的地方互相扯皮、争权,乃至挪用、腐败,大大降低了资金的使用效果。
高原的绿色摇篮
2001年在四川甘孜藏族自治州考察期间,炉霍县全国绿化奖章获得者、全国森林系统育林功臣林业局局长毛生给我留下了深刻的印象。
炉霍历史悠久,战国时期已与中原地区广泛往来,并开始大量种植青稞等农作物。
这里是甘孜州北路咽喉,进藏要口,历来有维护祖国统一和反对外来侵略的光荣传统。抗日战争时期曾积极为前线将士捐款筹资,1936年红四方面军曾在这里整休半年之久,北上抗日时,又得到了炉霍人民在物资上的大力支持,还有一批炉霍儿女参加了红军,为国捐躯。
一踏进县林业局大院,便看见这里正在大兴土木——用自有资金兴建职工宿舍。仔细一打量,发现林业局的办公楼、招待所和职工住房都清洁、漂亮而适用,证明这里确实有一个很好的当家人。
吃午饭时,县林业局局长毛生来了。这是一个身高1.8米以上、高大壮实的藏族汉子,40多岁,穿着藏青色林业公安制服,一脸纯朴而单纯的笑容。特别出乎意料之外的是,陪吃的只有一位办公室主任和一位女性工会主席(后来一直是她陪伴我考察),没有喝酒,菜、饭都是招待所食堂自己准备的,简单、清淡、干净。毛生局长并没有陪我吃饭,但却一直带着笑容,很有礼貌地站在饭桌边,一面询问我对高原的印象,一面向我介绍炉霍的情况。
后来我才知道,性格直爽、作风正派的毛生,是不喝酒、不陪吃、不好应酬、不愿接受记者采访的。但对林业局内部和林区的管理却极严格,在藏、汉族职工中都有很好的口碑。
毛生出生于山区农村,曾在民族干部学校学习,当过生产队长、大队长、乡长。从小便喜欢种树,在家乡的山沟里曾经种植了一大片白杨,二三十年过去,如今那些白杨已经有碗口粗细,在孤寂的高原上带来了一片动人的绿阴。
他担任炉霍县林业局长已经有3年。
1989年底刚担任局长时,炉霍县林业局和四川省许多林业局一样,陷入了资源危机和经济危机的“两危”处境,职工们竟靠借贷发工资。毛生一方面纠正了继续招聘人员,造成人浮于事、包袱沉重的做法;一方面大力进行内部整顿。过去县林业局汽车队长期亏损,但队里不少人却发了财,有的司机竟有几百万货款没有收回。在毛生的亲自过问下,车队重新制定了收回货款的奖惩办法并严格执行,开除了少数损公肥私的人,充实了一批老实、正派的司机,一年后,货款终于全部收回。对林业局下属各个工段,毛生也狠抓成本管理,查出了许多帐物不符的问题后一一进行了整顿,堵住了各种漏洞后大大降低了成本。
炉霍县林业局取得大发展是1992年以后。
这一年春天,县委批准炉霍县林业局与县林场合并,成立县林业开发总公司,林业局推行企业化管理,成为炉霍县体制改革试点单位。毛生既是局长,也是总经理。
在这次改革中,毛生进一步显示了自己的管理才能和领导者的气魄。包括继续完善和改革分配制度,实行以岗定酬并向一线倾斜,大大地调动了一线生产人员的积极性;打破干部和工人界线,实行能者上,庸者下和优化组合,让干部和工人们有了危机感和竞争意识;进行用工制度改革,推行合同制等等。与此同时,毛生又深入基层,不断研究和解决生产和管理中出现的各种问题,严格制定降低成本、节约资源的措施,终于使企业走出了经济危机的困境。自1992年以来,木材生产成本一直控制在每立方米50元左右,比同等条件下的州属企业低了一半多,成为全甘孜州木材生产成本最低的采运企业,每年创利税800万元以上,被四川省经委评为“县级工业企业五十强”单位,成为甘孜州20多个森工、林业单位中的佼佼者。