企业。
一家是外地来的电子配件厂，问题出在环评——环保局要求他们安装一套昂贵的污水处理设备，但隔壁同类型企业去年落户时并没有这个要求。负责人拿着两份文件对比，一脸无奈：“领导，不是我们不想投入，是这标准不统一，我们心里没底啊。”
另一家是本地的食品加工企业，转型做预制菜，问题更典型：他们扩建厂房需要调整用地性质，自然资源局说需要“上会研究”，但什么时候上会？
“等通知”。企业老板是个五十多岁的本地人，说话直：“陈调研员，我也不瞒你，我儿子劝我把厂子搬到邻县去，那边承诺‘一站式办结’，一个月内所有手续搞定。我是念旧，舍不得离开金禾，可这天天耗着，我也耗不起啊。”
三家走完，已经中午十二点半。
陈青在路边小店吃了碗面，边吃边整理笔记。
三个企业，三个不同的行业，但问题高度相似：标准不一、程序不清、等待无期、协调无力。
最让他警觉的，是那个食品厂老板无意间说的一句话：“我去自然资源局，那个孙科长说，我这个事‘比较麻烦’，得‘慢慢运作’。我就纳闷了，运作什么？该交的钱我一分没少，该补的材料我一页不差，还要怎么运作？”
这话里的味道，不对。
同一时间，县府办公楼四楼的小会议室里，气氛僵持。
邓明坐在会议桌一端，对面是自然资源局土地利用科的科长孙有才，还有精工模具厂的周总。会议室里烟雾缭绕，孙有才手里的烟已经燃到一半。
“周总，你的心情我理解。”孙有才弹了弹烟灰，“但土地出让金的补缴问题，不是我说了算的。你们当初签的协议里有一条：如果用地性质调整，需要补缴差价。现在你们要从工业仓储用地调整为工业用地，这中间是有价差的。”
“孙科长，这个我们认。”周总耐着性子，“可这价差到底是多少？我们问了三次，三次给的数字都不一样。第一次说八十万，第二次说一百二十万，今天您又说要重新评估，可能要到一百五十万。这让我们怎么做预算？”
孙有才慢条斯理地喝了口茶：“评估有评估的流程，我们得按规矩来。”
“那流程需要多久？”
“快的话一个月，慢的话两三个月也正常。”孙有才说，“毕竟要排队嘛。”
周总的脸色变了变。
邓明看在眼里，开口道：“孙科长，周总这个项目是县里重点关注的招商引资项目，能不能特事特办，加快一下评估进度？”
“邓县长，不是我不配合。”孙有才一脸为难，“但现在管得严，所有评估都要走公开招投标，选中评估机构才能开始。这一套流程下来，真的快不了。”
话听起来滴水不漏，但邓明敏锐地捕捉到一个细节——孙有才说话时，手指在桌上轻轻敲着，那是他紧张或说谎时的小动作。
之前在县委办工作时，邓明和孙有才打过几次交道，这人能力一般，但特别会“来事”。
虽然姓孙，却和金禾县孙满囤的孙家没一点关系，据说还和前任常务副县长涂丘拐着弯沾点亲戚关系。
涂丘倒台后，孙有才沉寂了一段时间，没想到现在又冒出来了。
“这样吧。”邓明想了想，“孙科长，你把评估需要的所有材料清单、流程节点、预计时长，今天下班前给我一份书面材料。周总这边也配合，尽快准备材料。我协调一下，看看能不能走绿色通道。”
“邓县长，这绿色通道”孙有才欲言又止。
“有问题？”邓明看着他。
“没有没有，我就是担心不符合规定。”孙有才笑了笑，“不过既然邓县长说了，我尽量配合。”
会议不欢而散。
送走周总后，邓明回到办公室，关上门，给陈青发了条信息：“书记，自然资源局孙有才科长可能有问题，在精工模具厂用地补缴问题上设置障碍，疑似故意拖延。”
几分钟后，陈青回复：“知道了。继续观察，收集证据。”
邓明放下手机，走到窗前。
楼下院子里，孙有才正慢悠悠地走向自己的车，一边走一边打电话，脸上带着笑，看起来心情不错。
那笑容让邓明心里很不舒服。
下午两点，县政府党组会议室。
李向前坐在主位，面前摊着“企业服务快速响应中心”的组建方案。
围坐在会议桌旁的，是各局办的一把手或分管副局长。
“各位，陈书记的指示很明确，这个中心必须建，而且要快。”李向前的语气少有的强硬，“今天咱们不讨论要不要建，只讨论怎么建、谁来干、什么时候干成。”
会议室里一片安静。
财政局长张启文先开口：“李县长，编制问题”
“编制问题我想过了。”李向前打断他，“不新增编制，从各部门抽调业务骨干，为期六个月，轮岗式。抽调期间人事关系、工资待遇在原单位不变，但考核由中心负责。六个月后，根据表现决定是回原单位还是留任中心。”
“那工作衔接怎么办？”住建局副局长问，“抽走骨干，局里