书的命令分拨到各道，他们却大声喧哗，联合占据滹沱河沿岸的营寨，不肯听从朝廷的调遣，我已经将他们全部诛杀。前后归降幽州的回鹘人有三万多人，都已经被分散安置到各道。”李德裕向皇帝上奏，重新论说当年维州悉怛谋归降的事情，说：“维州城坐落在高山的顶峰，三面临江，地处戎虏平原的交通要冲，是汉军出兵西域的必经之路。当初，黄河、陇右地区全部沦陷，只有维州城还在大唐手中。吐蕃暗中将女子嫁给这座城门的守门人，二十年后，守门人的两个儿子长大成人，偷偷打开城门，引导吐蕃军队在夜间攻入城中，维州城因此陷落，吐蕃将它改名为无忧城。吐蕃占据维州之后，得以集中兵力侵扰大唐西部边境，不再担心南路的威胁，他们进犯大唐的京郊附近，使得历代皇帝都为此寝食难安。贞元年间，韦皋想要收复河湟地区，必须从夺取维州城开始。他派遣上万精锐士兵，猛攻了好几年，虽然擒获吐蕃大将论莽热班师回朝，却终究没能攻克这座坚城。臣当初刚到西蜀任职时，对外宣扬大唐的国威，对内整顿边防武备。维州的吐蕃守将熟悉并信服朝廷的政令，率领全城军民空壁归降。臣刚刚接受他们的归降，南蛮就为之震慑，西山八国的部落，都愿意归附大唐。吐蕃的合水、妻鸡等城池，既然失去了维州这个险要的屏障，自然需要撤军返回，大唐因此可以裁减八处镇守的兵力，不费一兵一卒收复一千多里的故土。况且在维州守将归降的前一年，吐蕃还出兵围攻鲁州，他们何曾顾及过与大唐的盟约！臣接受归降之初，曾指天发誓，当面许诺会向朝廷奏报，对归降的将士各自加以奖赏。当时那些反对臣的人，纷纷对臣恶意中伤，朝廷下诏命臣将悉怛谋等人逮捕送回吐蕃，任由吐蕃处置。臣怎忍心为了苟且偷安而背弃信义，牺牲三百多人的性命！臣屡次上表陈述理由，恳请朝廷怜悯赦免他们，然而朝廷的回复诏书措辞严厉，最终还是下令将他们押送回去。悉怛谋等人被戴上手铐脚镣，关在竹筐里抬着上路，即将启程的时候，他们冤屈的哭喊声不绝于耳，唐军的将士官吏面对此情此景，没有不落泪的。押送他们的唐军士兵，还遭到吐蕃将领的嘲讽，说既然已经投降了大唐，又何必把他们送回来！吐蕃人还在大唐的边境上，将这些归降的人残忍处死，以此来威慑那些心怀异志的部落，他们甚至把婴儿扔到空中，用长枪接住，惨不忍睹。朝廷的这个决定，断绝了外族忠心事唐的门路，助长了吐蕃凶残暴虐的气焰，自古以来，从未有过这样的事情。虽然这件事已经过去十二年，但如今国运昌盛，恳请陛下追念并奖赏这些忠臣的魂魄，对他们各自加以追封和赠官！”朝廷于是下诏追赠悉怛谋为右卫将军。
对此，司马光评论说：“议论这件事的人，大多对维州城的取舍犹豫不决，无法判定牛僧孺和李德裕的是非对错。臣认为，当年荀吴率军围攻鼓城，鼓城有人请求献城投降，荀吴没有答应，他说：‘如果有人献城背叛我，这是我最痛恨的事；现在别人献城来归附我，我怎么会高兴呢！我不能因为贪图城池，就去亲近奸邪之人。’他让鼓城人诛杀叛贼，然后加强城池的防御。当时大唐刚刚与吐蕃缔结友好盟约，却接纳了吐蕃维州守将的归降，从利益方面来讲，得到维州城的好处很大，但背弃盟约的危害更大；从危害方面来讲，失去维州城对大唐的影响比较缓和，而关中地区受到的威胁却十分急迫。那么，替大唐谋划的话，应该优先考虑哪一方面呢？悉怛谋在大唐看来，是顺应教化的归降者，但在吐蕃看来，终究是叛国的臣子，他被吐蕃处死，又有什么值得怜悯的呢！况且李德裕所看重的是利益，牛僧孺所坚守的是道义，普通人为了利益而背弃道义，尚且会感到羞耻，更何况是天子呢！这就好比邻居家有一头牛，跑入了自己家中，有人劝这家的哥哥把牛归还邻居，有人则劝弟弟把牛留下据为己有。劝归还的人说：‘把牛留下是不义的行为，而且会引发官司纠纷。’劝留下的人说：‘邻居以前也曾偷过我家的羊，何必受道义的约束！牛是大牲口，卖掉它可以让家境富裕起来。’从这件事来看，牛僧孺和李德裕的是非对错，就一目了然了。”
夏季，四月辛未日，李德裕请求辞官，去担任清闲的官职。皇帝说：“你每次提出辞官，都会让我十来天心神不宁，无法安心处理朝政。如今国家的大事都还没有办妥，你怎么能请求离去呢！”
当初，昭义节度使刘从谏屡次上表，揭发仇士良的罪恶，仇士良也反过来诬陷刘从谏窥伺朝廷的动向。等到武宗即位之后，刘从谏有一匹高达九尺的骏马，他将骏马献给皇帝，皇帝没有接受。刘从谏认为这是仇士良从中作梗，于是愤怒地杀死了那匹马，从此之后，他与朝廷之间相互猜忌怨恨。于是刘从谏开始招纳亡命之徒，修缮兵器军械，相邻的藩镇都暗中防备他。刘从谏对马场、牧场以及商人旅客征收重税，每年可以收入五万缗钱，此外，他贩卖铁器、煮盐贩卖，每年也能收入几万缗钱。刘从谏还授予大商人都虞候等牙职，让他们与各道互通友好，趁机进行贸易往来。商人们倚仗刘从谏的权势，所到之处大多欺凌当地的将吏，各道的官员都十分厌恶他们。刘从谏身患重病，对妻子裴氏说：“我一生忠