书：“近来因为军务繁忙、国政繁重，有时会口头传达敕令处理事务。从现在起，所有各类索取物资以及用杖刑发配囚徒的行为，一律停止。如果不是正式颁布的敕令，全都不得执行。朝廷内外的各项事务，分别归各个主管部门负责。英武军虞候以及六军的各位将领、各个部门，近来有时因为争执，就擅自派人拘捕审讯，从现在起一切案件都必须经过御史台、京兆府审理。如果主管部门判决不公，允许当事人上奏说明情况。各项法令条文，除了十恶、杀人、奸淫、盗窃、伪造文书之外，其余繁琐多余的条款全部删除，委托中书省、门下省和执法官员详细审定后上奏。”李辅国从此开始忌恨李岘。
初八，朝廷设置陈、郑、亳节度使，任命邓州刺史鲁炅担任此职；任命徐州刺史尚衡为青、密等七州节度使；任命兴平军节度使李奂兼任豫、许、汝三州节度使，各自在辖区的边境驻守防御。
九位节度使在相州溃败后，鲁炅所率领的部队抢掠最为严重。鲁炅听说郭子仪退守黄河岸边、李光弼返回太原后，又羞又怕，服毒自尽。
史思明在范阳自称大燕皇帝，改年号为顺天，册封他的妻子辛氏为皇后，儿子史朝义为怀王，任命周挚为宰相，李归仁为将军，还将范阳改称为燕京，各州改称为郡。
十二日，朝廷任命鸿胪卿康谦为同平章事。康谦是胡人，经商十分富有，安禄山叛乱时，他依附叛军，后来投降朝廷，因此得以被任命为宰相。
回纥的毘伽阙可汗去世，他的长子叶护此前已经被杀，回纥人便拥立他的小儿子为新可汗，这就是登里可汗。回纥人想让宁国公主为毘伽阙可汗殉葬，公主说：“回纥人仰慕中原的风俗，才迎娶中原的女子为妻。如果想要遵从你们本族的习俗，当初又何必远隔万里与大唐联姻呢！”不过公主还是按照回纥的习俗，划破脸颊痛哭致哀。
凤翔马坊的押官犯了抢劫罪，天兴县尉谢夷甫将他逮捕并处死。押官的妻子为丈夫鸣冤告状。李辅国原本出身于飞龙厩，于是下令监察御史孙蓥审理此案，孙蓥核查后认为谢夷甫没有冤枉押官。李辅国又派御史中丞崔伯阳、刑部侍郎李晔、大理卿权献一同复审，结果与孙蓥的结论一致。但押官的妻子仍然不服。李辅国又派侍御史、太平人毛若虚审理此案。毛若虚是个奸邪狡诈的人，为了迎合李辅国的心意，将罪责全部推到谢夷甫身上。崔伯阳气愤不已，召见毛若虚进行责问，还打算上奏弹劾他。毛若虚抢先一步跑到肃宗面前申诉，肃宗把毛若虚藏在帘子后面。不久崔伯阳赶到，上奏说毛若虚依附宦官，审理案件不公正。肃宗勃然大怒，呵斥崔伯阳让他出去。随后崔伯阳被贬为高要县尉，权献被贬为桂阳县尉，李晔和凤翔尹严向都被贬到岭南担任县尉，孙蓥被削除官籍，流放到播州。吏部尚书、同平章事李岘上奏，称崔伯阳等人无罪，对他们的处罚太重了。肃宗却认为李岘和他们结党营私，五月初十，将李岘贬为蜀州刺史。右散骑常侍韩择木入朝奏对，肃宗对他说：“李岘企图独揽大权，现在我把他贬到蜀州，我还觉得自己用刑太宽大了。”韩择木回答：“李岘直言进谏，并不是专权。陛下对他宽大处理，只会增加陛下的圣德啊。”不久，毛若虚被提拔为御史中丞，在朝廷中作威作福，气焰嚣张。
五月十一日，肃宗任命滑、濮节度使许叔冀为汴州刺史，担任滑、汴等七州节度使；任命试汝州刺史刘展为滑州刺史，担任节度副使。
六月十七日，朝廷从朔方节度使的辖区中分设出邠、宁等九州节度使。
观军容使鱼朝恩向来嫉恨郭子仪，便借着郭子仪兵败相州的机会，在肃宗面前诋毁他。秋季七月，肃宗将郭子仪召回长安，任命李光弼接替他担任朔方节度使、兵马元帅。朔方军的士兵们痛哭流涕，拦住传达圣旨的宦官，请求留下郭子仪。郭子仪哄骗他们说：“我只是去饯别宦官，并没有真的要离开。”说完就跃马离去。
李光弼希望能有一位亲王担任自己的副手，十七日，肃宗任命赵王李系为天下兵马元帅，李光弼为副元帅，同时让李光弼总管各路节度使的行营兵马。李光弼率领五百名河东骑兵奔赴东京洛阳，夜里进入朔方军的军营。李光弼治军严明，刚一到任，号令一经下达，士兵的精神面貌、营垒的布置、旌旗的气势就全都焕然一新。当时朔方军的将士们都喜欢郭子仪的宽厚，而畏惧李光弼的严厉。
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左厢兵马使张用济率军驻守河阳，李光弼发檄文召他前来。张用济抱怨道：“朔方军又不是叛军，李元帅夜里进入军营，怎么如此不信任我们！”他便和其他将领商议，打算率领精锐部队突袭东京，赶走李光弼，重新请回郭子仪。张用济命令士兵们都穿上铠甲、骑上战马，口中衔枚，等待起兵的号令。都知兵马使仆固怀恩劝阻道：“邺城溃败时，郭元帅率先领兵撤退，朝廷追究主帅的责任，才罢免了他的兵权。现在我们赶走李元帅，强行请回郭元帅，这是违抗朝廷的命令，和谋反有什么区别呢！”右武锋使康元宝也说：“您率领军队请回郭元帅，朝廷一定会怀疑这是郭元帅指使您干的，这会害得他家