，对当地气候非常不习惯。
“恩！”
“计划太大了，需要砍掉一部分，或者说是把规划周期拉长。
按照你们的规划，需要投入五百万劳动力，埋头苦干五年时间。
对都护府来说，压力实在是太大了。
本侯最多给你们提供一百万战俘，剩下的劳动力缺口，需要你们自己想办法。
如果从民间征召民夫，不能在农忙时节，并且要控制好劳动时间。
不能影响农业生产，不允许出现大量的人员伤亡。
下去之后，你们要继续细化方案。
具体每一段施工，都需要把责任落实到个人。
既要保质保量的完成任务，又不能给我捅出大篓子。
一口气全面摊开，这是非常不负责任的做法。
且不说我们没有那么多劳动力，就算前线战争规模扩大，侥幸弄来了几百万劳工，你们有那么多人负责管理么？
要知道道路施工，也是一项技术活。
没有专业人员负责，全靠一腔热血硬上，那是会留下隐患的！”
李牧没好气的说道。
安南都护府是典型的地广人稀，具体有多大面积，谁也搞不清楚。
不同历史时期，地名也不尽相同，只能从地图上的位置大致判断。
按照都护府衙门的预估，安南都护府治下的疆域面积，大概有四五百万平方公里。
当然，这个数字肯定是存在水分的，许多海外岛屿都是地图开疆，并没有实际控制。
反正这年头没有国际法，谁的拳头大，谁说了算。
无人居住的岛屿，只要在地图上画出来，那就是安南都护府的领土。
其他人有意见也没用，安南都护府是东南亚地区最强大的势力，在领土问题上拥有最高解释权。
如此广阔的领土，拥有的人口仅仅只有三千多万，其中土着占据了近一半。
有限的人力，在支撑对外战争的同时，还要发展工商制造业。
能够投入到基础设施建设中的劳动力，已经非常有限。
明知道做不到，交通部还提出这样的计划，摆明是盯上了前线的战俘。
相比征召徭役，还是这些战俘更好用，死了也是白死，无需担心被上面追责。
类似的事情，前面也发生过。
当年开发交趾地区的时候，因为缺乏足够的劳动力，就是靠军方解决的。
靠着战俘们的努力，交趾这片地区的基础设施，才得以在短时间内完善。
吃到了一次甜头，自然想故技重施。
怎奈缅甸人口有限，人家一共就几百万人口。
如果不是预估莫卧儿帝国会卷入战争，连这一百万的战俘，李牧都拿不出来。
有多大的肚皮，就吃多少饭。
想要在战场上抓捕五百万战俘，就算把莫卧儿帝国加之，也没有完成的可能。
没有哪个国家，能够一下子动员五百万大军，就算是加之民夫凑数也不行。
不等完成这种层次的军事动员，后勤系统就先一步拖垮了帝国。
“侯爷，劳动力不足的问题，后续可以解决。
只要军方提前开启和莫卧儿帝国的战争，以我们实施的政策，势必引发当地权贵们的强烈反对。
为了维护自身的利益，这些顽固份子，自己就会组织大军和我们开战。
拿起了武器就是敌人，把他们变成战俘，谁也挑不出来毛病。
莫卧儿帝国人口众多，不对他们进行减丁，我们一口也吞不下啊！”
倪志鸿努力争取道。
尽管宏大的交通网络计划，在具体实施上存在一定的风险，可这份规划一旦完成，政绩就滚滚而来了。
不同于大虞帝国的六部制度，安南都护府进行了一定的细化，拥有大大小小十几个部。
并且这还只是一个开始，谁也无法保证，后续不会继续增设更多的部门。
如此庞大的组织构架，全部直接向李牧负责，工作压力未免也太大了。
在各部之上，增设一个类似于内阁的组织帮忙处理政务，只是时间问题。
谁原地不动，谁能够获得晋升，主要是看各自的政绩。
因为部门不一样，有些无法直接予以量化，但交通部门不一样，取得了多少成绩全部一目了然。
修了多少路，建了多少桥，全部肉眼可见。
基础设施建成后，对当地经济有多大带动作用，同样可以数据化。
这种史诗级的大工程，对劳动力须求非常大。全部征召徭役完成，太过消耗民力。
哪怕再怎么利在千秋，也会搞得民怨沸腾。历史上秦隋两朝，都是经典的反面案例。
大工程规划了一堆，结果不等项目全部完工，帝国就提前终结了。
有前车之鉴在那儿放着，安南都护府肯定不能跟着踩坑。动员自己人去干劳命伤财，换成以战俘为主导，那就没事啦！
免费劳动力，只需管饭就行，甚至连他们吃的饭，也是其他战俘屯田创造出