婴先是视察了粥棚，看到那浓稠的饭粥，窦婴很是满意，忍不住赞叹一番。
“丞相谬赞了。”曹方不好意思的回道：“全是陛下的圣明。不过，丞相大人，下官听说御史中丞张大人也在车队中啊？”
“哦，张大人去下游的几个县了。”窦婴随意道。
这倒不是虚话。渭河在平阳县决堤，故此次洪灾平阳县损失最重。但别的郡县也不是没有损失。洪水经过平阳县，一部分填入沟壑渗入地下，剩下的波涛汹涌，往下游几个县涌去。
只不过那几个县听闻堤坝决口，早有防备。再加上洪水消弭了大部分，因此损失没有那么大。
“平阳令，本相奉陛下令，要传达几条命令。”说完了杂事，窦婴面容一紧，开始说正事：“你将城中所有百姓每户抽一人来此，听本相讲话！”
“诺。”
平阳县分散着三万余人，四千多户。洪水肆虐，这些人拖家带口的躲藏在县城里。可以说，这个小小的平阳县城，基本上集中了平阳县的所有人口。
听说长安来了大官，还将他们召集起来。看热闹自古以来就是华夏人的优良传统。所以，几乎每家每户都来了，城内城墙下聚集了上万子民。
因为地方太小，他们甚至有的爬到房顶上，聚精会神的听着城墙上大官的讲话。
平阳县城墙高不过两丈，还是用土夯实的。连绵一月的雨水将城墙浸透，坍塌了不少。
“你们都听着！”窦婴说一句，身后的数十名随从就喊一句，务必保证让所有人都能听见。
“洪水肆虐，冲毁了你们的家园！”窦婴从怀里掏出一张丝帛，悄悄看了一眼——这是刘彻准备演讲说辞。
“不过，朝廷不会放弃你们，陛下不会忘了你们！陛下命令，开启太仓，将粮食运了过来，保证不会有一人因饥饿而死！”
“陛下万岁！”城下爆发出一阵呼喊。
窦婴抬手压了压，示意地下肃静：“你们今年的口粮，包括来年的种粮，陛下已经为你们准备下了！示意你们完全不必担心！”
“陛下万岁！！！”
“陛下还下旨，免除了你们三年的赋税！”
“因此，洪水不是不可战胜的！只要大汉子民团结一心，胜利是我们的！”麻木的念着刘彻准备好的说辞，窦婴感觉自己有点儿脸红：“不过，你们都知道，伴随着洪水而来的，还有瘟疫！处理不好，成千上万的人会在痛苦之中死去！”
哗！人群大乱。
“肃静！肃静！”窦婴再次示意：“你们不要怕！本丞相身边这位老者，就是大名鼎鼎的太医正仓公淳于大人，他会帮助你们，战胜瘟疫！”
仓公！那是大名鼎鼎的神医。看到城墙上那仙风傲骨老者，人心稍定。
“不过，光是依靠仓公是不够的。为了保住你们的性命不被瘟疫夺走，所以本丞相要你们密切配合！”
“第一，你们以后饮用的水，包括煮饭用的水，必须是烧开了的；第二，在灾民的营地，人多的地方，存放牲畜人粪便的地方，必须撒上生石灰；第三，那些因洪水而死的牲畜、人的尸体，集中起来，用火焚毁；第四，经常清理居住地。就这些，你们有什么问题吗？”
“大人，”人群商量了一阵，推选出了一位德高望重的老人：“别的都没问题，就是那烧开了的水有些难办啊！洪水来了，木柴全部湿透了！就是剩下的那一点点，也不够烧那么多人的水啊！”
“无妨。”窦婴笑了笑：“陛下早就想到这个问题了，所以命令本相带来数万斤黑石，分配给你们，用来煮饭烧水。”
黑石，其实就是煤炭。这还是刘彻首先提出的。他派人在河北道寻找的露天煤矿开采而来的。
“谢谢陛下啊！”