务部新建一个机构，即工程建设总指挥部。
在这个工程建设总指挥部的下面，再具体设置如铁道指挥部、水电指挥部、城建指挥部、交通指挥部和涉及黄金白银等特种物资的特种指挥部。
原有的铁道兵，就归入这个新组建的内务部的铁道指挥部，而工程兵和需要裁撤下来的部队，则分别改隶各个职能指挥部。
“都说养军队是件亏本的事情，那是在别的国家。可看看咱们的军队，铁路、公路等国家的重点艰苦工程，哪一个不是我们的将士们流血流汗换来的？而很多的工程，那可是常人根本难以完成的。所以说啊，我们的军人，吃的是草，而挤出来的，那可都是白花花的奶啊！”
林海丰还提出，作为改制成内为专业部队的队伍，由于其所承担的特定的任务已与常备军大不相同，因此，为了稳定部队，提高部队的技术素养，对于这些内卫部队的管理，也需要灵活机动。
简单地说，要给予这些部队以志愿兵和专业技师配额的倾斜，让那些愿意继续留在部队的，有专业才能的官兵们，更久地留在部队服役。(未完待续)