道将各地的道徒组织起來。全国共分三十六方。“大方万余人。小方六七千。各立渠帅”④。
太平道的传播引起东汉统治集团的不安。朝廷屡颁赦令。以瓦解流民对太平道的信奉。司徒杨赐上疏提出：“简别流人。各护归本郡。以孤弱其党。然后诛其渠帅。”①以达到消弥人民“作乱”的目的。但杨赐的书奏沒有送达灵帝。其原因恐怕是由于当时“宫中立黄老浮屠之祠”②。太平道同黄老道有一脉相通之处。而且宦官封谞、徐奉等人早已成为太平道徒。
张角积极部署大起义的准备。事先向各地道徒传布起义口号。决定在中平元年（公元184年）三月。在各地同日发动。他们在都城洛阳和州郡官府③《太平经·六罪十治诀》。
①《后汉书·襄楷传》注引《太平经》。
②《后汉书·皇南嵩传》。
③《后汉书·皇南嵩传》。
④《后汉书·皇南嵩传》。
①《后汉书·杨震传附杨赐传》。
②《后汉书·襄楷传》。
墙壁上。用白土大书“甲子”二字。作为起义攻打的目标。张角又派大方首领马元义先召集荆、扬地区信道群众数万人到邺（今河北临漳）。与冀州道徒会合。马元义几次往來洛阳。联络中常侍封谞、徐奉等人为内应。“期三月五日起兵。同时俱发”。不料起事之前。张角弟子唐周叛变。向朝廷告密。泄露了起义计划。马元义被捕车裂牺牲。与太平道有联系的官兵、百姓千余人遭捕杀。张角被追捕。“角等知事已露。因晨夜敕诸方。促令起兵。”③大起义被迫在当年二月发动。
二月。三十六方同时发动起义。起义群众都头裹黄巾作为标帜。张角称天公将军。其弟张宝称地公将军。张梁称人公将军。起义军声势大。焚烧官府。捕杀官吏。攻打豪族地主聚居的城池坞壁。“旬日之间。天下响应。京师震动。”④大起义很快就遍及长江以北广大地区。
黄巾军在战斗中不断取得胜利。捷报频传。二月。河北黄巾军活捉了安平王刘续和甘陵王刘忠。三月。南阳郡（治今河南南阳市）黄巾军张曼成攻克郡城。斩太守褚贡。四月。汝南郡（治今河南平舆北）黄巾军在波才、彭脱指挥下。打败了太守赵谦。并败右中郎将朱。广阳郡（治今北京市）黄巾军击毙了幽州刺史郭勋和广阳太守刘卫①。左中郎将皇甫嵩主力被起义军包围在长社（今河南长葛东北）。“嵩兵少。军中皆恐”②。广大起义军在张角兄弟指挥下击败卢植、董卓所率领的官军。东汉政权“州郡失据。长吏多逃亡”③。黄巾军在战斗中迅速扩大。形成了三部分义军：在颍川由波才指挥的黄巾军。在南阳由张曼成指挥的黄巾军。在河北由张角兄弟指挥的黄巾军。这几支军队从南北两方。形成了包围洛阳的形势。
黄巾起义急风暴雨的形势。使东汉朝廷十分惊恐。急忙派遣大将军何进率重兵驻扎洛阳附近都亭。“以镇京师”；同时在函谷、大谷、广成、伊阙、轘辕、旋门、孟津和小平津八个险要地方。设八关都尉。加强洛阳外围的防御。另方面。汉灵帝又接受吕强、皇甫嵩的意见。“大赦天下党人。还诸徙者”④。和缓地主阶级的内讧。东汉政府又调兵遣将。各地豪族地主也纷纷起兵。配合官军对黄巾军残酷镇压。
起义军面临严重的困难。各地虽同日起义。毕竟事出仓促。起义之后必须同地方封建势力相持。义军在短时期内无法汇集为几支强大的武装力量。被分割在许多地区。形成各自为战的局面。义军数量虽占优势。装备上则不及官军。并缺乏战斗经验。特别在各自为战的局面下。东汉政府所组成的统一的军事力量。具有相对的机动性能。自洛阳派出的官军往往能和地方军配合。因而在某一特定时间和特定地区上。就使双方军事力量的对比发生变化。以至义军处于相对劣势。造成了被东汉官军各个击破的危险。
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